伴随着城镇化的进程，我国每年新增固体废物100多亿吨。面对这样一个庞大的数字，固体废物污染防治也被摆在了生态文明建设的突出位置。
2024年1月，中共中央、国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，加快“无废城市”建设，推动实现城乡“无废”；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖。“十四五”期间，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设，计划建设3700余项工程项目，投资超过1万亿元。由此可见，“无废城市”正逐步成为城市发展的一个新的风向标，是一种新的城市生活方式和发展模式。
作为工业大省、化工大省、煤炭大省，山东的固体废物产量位居全国第一，大宗固体废弃物处理和回收利用任务十分繁重。近年来，山东省突出建机制、强能力、补短板，全域推进“无废城市”建设，着力推动实现城乡“无废”、环境健康，推动绿色低碳循环发展，取得了明显成效。
以“建机制”为先导，高位推动“无废城市”建设提质增效。近年来，一系列政策的支持，为山东“无废城市”建设按下“加速键”。2022年7月，《山东省“无废城市”建设工作方案》印发实施。同时，会同省各有关单位和16市，制定印发了《“无废城市”建设工作推进计划表》。今年3月，2024年全国固体废物与化学品环境管理工作会议在山东召开。以此为契机，山东正以更高标准推进“无废城市”建设，加大大宗固废利用处置力度，加快发展循环经济新质生产力，不断增强可持续发展的后劲。
以“强能力”为重点，引智聚力提升固废管理水平。技术手段为固体废物管理提供了有力支撑。山东深入开展黄河流域“清废行动”，发布有奖举报程序，鼓励群众举报非法倾倒问题；委托技术单位，通过卫星遥感等技术手段，形成遥感、举报“两张问题清单”，交办各市排查固体废物倾倒点位，累计整治247个问题点位。规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管，印发落实实施方案和专项整治方案，以废电器等6类废弃设备及消费品拆解处理活动为重点，组织开展环境污染专项整治行动，并在厅门户网站开设了信访投诉举报专栏，累计现场检查158家拆解企业，整治问题345个，取缔非法拆解企业（作坊）12家，为“两新”工作提供环境基础保障。
在“补短板”中找问题，数字赋能提升监管能力。针对固体废物信息化监管体系不健全、不完善、不统一的问题，山东启动“无废城市”信息平台项目建设，并列为“数字山东”建设重点任务。建设内容主要包括无废城市综合管控平台、五大类固废专项管理、固体废物环境风险预警中心和固废交易撮合四大模块，着力实现全域“无废城市”建设工作的数字化管理，固体废物相关业务的“一网通办”“全程网办”，固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程监控和信息化追溯，全面提升全省固体废物信息化监管能力。
细微处见真章，高标准打造特色“无废细胞”。如果把城市看成人的身体，那么一个个工厂、园区、社区、学校等社会生活的组成单元，就像是一个个细胞。只有城市治理精细到每一个“细胞”，整体的“无废城市”建设才会更有实效。为此，山东发布了《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》和《山东省“无废细胞”建设评价指南》，将在“十四五”期间培育一批具有引领带动作用的高质量省级“无废细胞”，总结凝练可复制、可推广的建设模式，提升全省“无废城市”建设水平。眼下，山东各地全面吹响“无废城市”建设冲锋号，在工业、农业、生活等各领域“减脂瘦身”，“无废城市”一步步从理论落地为实践。
“无废城市”是山东推进绿色低碳高质量发展进程中的一道“必答题”。通过大力推动生产方式全面绿色转型，倡导文明健康、绿色环保生活方式，“无废”理念日益深入人心，“无废城市”正成为山东的“新名片”。（文/薛海文）
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