摘要：地块改造工程实质性启动。
从嫁过来的1987年算起，张云霞在宝山区吴淞街道昌北路已经住了37年。30多平方米的两层小楼，见证了家庭的许多宝贵回忆，但更多的是难以向外人道出的不便和窘迫——生活空间狭小、房屋破旧风化、人居环境脏乱差……
住房改善，是张云霞一家人多年来的期盼，而今，期盼成真。日前，吴淞街道十四街坊二期旧城区改建项目首日签约率达96.02%。下个月，他们就要搬家了。
饭桌和床一步之遥
作为一个历经20多年动迁未完成的改造基地，吴淞十四街坊二期旧改征收项目东至淞浦路、南至淞兴路、西至同泰路、北至淞滨路，是吴淞老镇改造工程的收尾项目，也是宝山区“两旧一村”改造重点项目之一。
在那里生活是什么感受？记者走到昌北路，仿佛来到“另一时空”。盘根错节的小巷，建筑年代、形态不一的老房子，老房外用于支撑加固的根根木桩，无处安放的洗衣机……尽管有的居民用心打理着家门口的花卉植物，仍掩盖不住岁月的侵蚀。
张云霞的家也老了。房顶漏水、墙纸斑驳，通往二楼的楼梯又窄又陡。丈夫此前生了场病，走上走下更觉得吃力，张云霞只能让他尽量少下来走动。更主要的难处，是房子太小。被称为客厅的地方，也是儿子徐玮珺的卧室。吃饭的饭桌、放着电视机、电脑的写字桌和徐玮珺的床，呈三角状分布，彼此之间也就一步之遥。要去卫生间，还得穿过床角和书桌椅，侧着身挤进去。
厨房，也是多年前搭出来的，空间狭小，仅能容纳两人同时站立。张云霞说，最早的时候，家里连灶台也没有，烧菜也是在客厅，每到饭点屋里就“烟火缭绕”。
从父辈手里接过这个小楼，这样的生活，张云霞和丈夫尚且能“忍”。他们是“过过苦日子”的人，以前分别在上棉八厂和上钢五厂工作。但出生于1989年的徐玮珺一直叫苦不迭。墙面上充满青春回忆的灌篮高手海报和神奇宝贝贴纸，已不能给这个青年安慰。他需要的，是独立的生活空间。
平常日子里，一家人盼改善的心情还没那么强烈，可一到台风天，感受就特别强烈。张云霞告诉记者，每次台风来临前，居民区书记都会把这一片的居民提前疏散安置到旁边的小学，生怕大风大雨把有的铁皮屋顶掀翻，或是危墙倒塌砸到人。今年台风“贝碧嘉”来袭，旁边一户居民用于加固屋顶的瓦片就都被吹走了。
用心解开难解的结
这样辛酸的故事，张云霞和邻居们能讲出“一大摞”，如今，希望就在眼前。
今年5月23日，宝山区委专题会议明确：以“解决地块历史遗留矛盾，彻底改善居民居住条件”为目标，采取“区属国有企业托底、政府征收方式”重新启动推进该旧改项目。今年6月，吴淞十四街坊二期旧改房屋征收工作全面启动，6月30日第一轮改建意愿征询，同意率达98.86%。
但后续推进工作却面临巨大阻碍。这些建造年代久远的房子产权复杂，80%的房屋是共有产权，导致继承人多，实际居住人和其他在外居住的产权人之间矛盾重重。为确保征收工作顺利进行，吴淞街道派出多位年轻干部下沉到一线，还把经验丰富的居民区书记紧急抽调过来。
宋奕奕曾任吴淞新城居民区书记，与吴淞十四街坊仅相隔一条马路，这次“临危受命”担任和丰居民区党总支书记。为更好地倾听居民呼声、解决居民诉求，吴淞街道搭建了公信评议、监督评议、居民调解等平台，还安排律师提前介入，协助解决居民家庭矛盾。可仍有一些难解的结，考验着基层干部的智慧。
宋奕奕印象最深的一次调解，花了近8个小时。那一户的实际居住人是一对母女，其他产权人是住在外区的亲戚。上午的沟通，各方对于利益分配没有达成一致，实际居住人愤然离席。宋奕奕觉得不能放弃，立马挽留那几位亲戚，邀请他们到旁边的馄饨店吃午饭。“他们愿意过来谈就说明有机会，我能做的就是从亲情角度激发他们的同理心，考虑实际居住人未来买房的现实诉求，尽量让一让。”宋奕奕回忆，那天为了给几位亲戚考虑的空间，她就在馄饨店外等候，待对方吃完，又拉着他们回到居委会继续晓之以理、动之以情。当天下午3点多，调解终于成功。
类似的故事还有很多。宋奕奕介绍，为了啃下“硬骨头”，居委干部们针对各家情况做了“一户一档”的表格，前前后后的矛盾调解会就开了40多场。一位居民对记者说：“几个月下来，宋书记瘦了20多斤，我们看着都心疼。”
未来还是住在吴淞
盼了20多年，真要签约前，居民还有很多顾虑。比如，均衡实物安置补贴怎么给、过渡安置费给几个月、安置房源情况如何。
对此， 吴淞街道旧改办负责人周毅表示：“我们所有的政策都是公平、公正、公开的，征收方案座谈会先后召开了5场，对于收到的48份居民的书面意见书，我们也根据共性需求进行了征收方案优化，于8月23日完成听证程序。在这个过程中，一些原本还在纠结的居民慢慢地认可了。”
记者在房屋征收现场签约点看到，几面墙上都贴了征收安置房源一房一价表。这些房源分布在宝山区内的淞宝地区、大场镇、罗店镇等区域。每一套房源的小区名称、地址、门牌号、室号、建筑面积、评估单价、安置价格都标得清清楚楚。
周毅说，征收签约工作推进离不开全区上下一条心，“宝山区房管局、宝山区重大办、宝山城建集团、宝山区征收事务所等单位在政策、资金、房源等方面给予了大力支持与协助。过去几个月，街道每周召开工作例会，遇到任何问题，各个部门都会积极参与协调解决。”
11月22日，历时184个日日夜夜，吴淞街道十四街坊二期旧城区改建项目首日签约率达96.02%，标志着签约生效，地块改造工程实质性启动。
眼下，张云霞正在抓紧时间收拾，给各种物品归类。冰箱、彩电、儿子的电脑，都是要带走的。经历了几十年风雨的饭桌，桌脚已经变形，这一次就“光荣退休”。结束采访前，她还和记者分享了一个喜讯，一家人正在给儿子看婚房，“朝向要好，他一直想住在阳光房里。”等拿到实物补贴，儿子的喜事就要提上日程了。
“未来，我们老两口和两个小辈还是住在吴淞。在这里生活了一辈子，舍不得离开。”张云霞说。
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