封丘县高度重视农村沟渠连通工作,成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的指挥部,组建了东西南北中五大战区,以“一图一册一管家”为抓手,系统推进沟渠连通工作。目前,全县共排查各类农田沟渠2079公里,计划整治农田沟渠1597.02公里,目前已整治疏通“三沟”“五渠”1324.6公里,其中“三沟”148公里,干、支渠291.5公里,斗、农、毛渠885.1公里。已铺设涵管676处,增设涵闸16座,拆除河道违章建筑340余处,清除破堤种植面积430亩,腾退侵占沟渠土地4500余亩,打通阻水点2700余处。
坚持“一图”谋划,编制完成沟渠水系矢量图。从今年8月份开始谋划沟渠连通工作。“摸现状”。通过查看图纸、实地勘测等方式,摸清乡镇农田设施问题现状和存在问题,研判问题产生原因,对渠道堵点、断点情况进行记录,为编制详实、具体的沟渠连通方案打下基础。“访民意”。对出现渠道排涝不畅问题的村、组进行走访,深入了解农户在农业生产中的需求、意见和建议,增强沟渠连通工作的可操作性。“数据化”。组织19个水利站长、24名“土”专家、15名行业部门业务骨干,聘请技术人员对全域水系进行规划设计,把全县沟渠水系进行数据化、矢量化,使用地理信息测绘相关软件,绘制在一张矢量网络图上,该图包含19个乡镇570个村的独立图像,可以自由分离组合,随时生成县级图、乡级图和村级图。实现了“一举多效”:既让各乡各村在全县水系连通布局中掌握自己渠道的坐标、高程、流向,避免无效建设;又让每年的建设工程及时显现在全县的整张数据化矢量图上,避免了重复建设;还实现了田间水系从“大动脉”到“毛细血管”的精准管理,有利于后期的长效管护。
坚持“一册”指导,强力有序推进沟渠连通整治工作。编制了详尽具体、操作性强的《封丘县农田基础设施大会战工作方案》,全面指导基层干部群众开展农田基础设施建设。设战区。将全县19个乡镇按照乡镇区域划分为5大战区,由一位县委常委牵头分包,全面督促指导大会战推进,每个大战区下有分设3—4个乡镇战区,乡镇战区以分包县领导任政委一线督促施工推进。成立5个战区联合督导组,由5个行业部门局长任组长,一线督促指导施工进度和标准。各个乡镇战区每个村又都有一名乡镇班子成员分包,形成了一级向一级交账、一级对一级负责,层层有人抓、事事有人管的工作格局。建台账。针对排查发现的问题,详细记录每个村组、每条渠道、每个路段的具体位置、具体问题,做到任务清晰、责任分明。立标准。组织农业、水利、交通、公路、自然资源等五个行业部门,分别根据行业标准和政策要求,制定出斗农毛渠、水网水系、干线公路和县乡村道边沟、农田林网等各个工程类别整治标准,让各个乡镇、村庄在建设过程中知道应该怎么干,干到什么标准、什么程度。同时,各行业部门积极抽调骨干技术人员组建42个技术指导组,采取“条块结合”的方式,联合深入一线跟踪推进大会战工作,确保每个乡镇都有5个行业部门的具体人员负责对接指导。汇民力。大会战启动后,我县各乡镇利用召开动员会、观摩会、大喇叭、“大锅灶”等多种形式,通过投工投劳、就地取材等多种形式引导组织本乡本村空闲劳动力、空闲机械参与沟渠连通施工及监督,实现群众由“被动干”向“主动干”转变。拍摄创意普法小视频,将农田水利设施管护的相关法律知识通过有趣的小故事表现出来,让群众寓教于乐更走心,增强农田基础设施管护的自觉性。建机制。建立边建边验边奖补机制,县财政筹集资金2000余万元,每月按照各乡镇通过验收评估的实际完成工程量拨付相应的奖补资金,激发各乡镇开展沟渠连通工作的积极性;建立综合评定奖励机制,对各乡镇整体工作进行综合评定,并分别奖励优胜、先进、优秀乡镇一定数额奖金;建立会商交办机制。乡村在开展沟渠连通工作中遇到需县级解决的问题,一般问题由指挥部办公室交办行业部门研究解决,重大问题由指挥部召开会议会商解决。
创新“一码”管护,建立“田管家”管护平台。为解决农田设施管护响应慢、处理不及时的问题,该县开发了封丘“田管家”智慧管护平台,为群众反映问题提供一个高效便捷的平台,是全县开展农田基础设施管护工作的“北斗系统”,群众反映的问题就是推动工作的方向和着力点,及时发现日常管护工作中的问题和薄弱环节,加以整治和提升。反映快。通过张贴二维码和设置热线电话,录制“田管家”实操小视频,指导群众第一时间将发现的农田设施问题反馈至封丘“田管家”智慧平台。派单快。封丘“田管家”智慧平台根据反映问题,自动将问题派发给相关管护人员进行处理。处理快。管护人员在微信小程序中收到派单通知后,通过查阅具体问题详情和位置信息,及时前往现场进行勘查和处理。反馈快。管护人员处置后,将处理结果反馈至封丘“田管家”智慧平台,群众通过手机端随时可了解处理结果,并根据处理结果对维修服务的质量、速度及服务态度等方面进行评价,从而督促和提升管护服务质量。实现了从群众反映问题到为群众解决问题再到向群众反馈处理结果的管护工作闭环。目前,封丘“田管家”智慧平台已完成功能、性能、安全性、可靠性等多方面测试,正在全县推广试运行中。(封丘县委宣传部供稿 作者:张志超)
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