樊霞 姚广强
焦作市龙源湖公园美不胜收。刘金元 摄
体育赛事给城市增添活力。 吉亚南 摄
初冬暖阳下，焦作城区宛如一幅绚丽多彩的画卷：北部太行山层峦叠嶂，南边大沙河碧波荡漾；南水北调总干渠清清丹江水穿城而过，天河公园宛如绿带飘落两侧；高楼鳞次栉比，道路四通八达，公园星罗棋布。
把城市建得更美好，让百姓住得更幸福。今年年初以来，焦作城区6条断头路先后通车，6条道路预计年底通车；老旧供水管网、燃气管网、供热管网等185公里管网更新完成……
曾被列为全国首批资源枯竭型城市的焦作市，以建设美好城市为抓手，持续完善城市功能，提升城市品质，增强城市活力，推动城市迈向高质量发展、高水平治理，努力把城市建设成人民群众的美好幸福家园，城市活力日益焕发。
景城相融宜居宜业
美好城市在眼前
粉黛乱子草，似粉红色的云雾；月季圃中，仍有凌寒挺立的花朵。11月25日中午，焦作市民柳臻来到单位附近的南水北调天河公园散步、赏景。
城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。近年来，焦作市以实施城市更新行动为抓手，下足“绣花功夫”，改善人居环境，保护历史文化遗产，拓展空间资源，做强城市经济，为城市发展注入新动能，更好造福居民。
公园、游园添了，绿地、树木多了，是焦作市民最直观的印象。
“300米见绿、500米见园”，焦作城市绿化覆盖率达45.81%，人均公园绿地面积达16.28平方米。
除了对原有的人民公园、月季公园、龙源湖公园、森林公园等实施便民化、智慧化提质改造，焦作市近年来又在城区新建了南水北调天河公园、沁泉湖公园、闫河公园、苏蔺体育公园等。
为进一步丰富城市色彩、擦亮城市底色，近年来，焦作市共规划建设了口袋公园、小游园、小广场等，总数超过200个。
城不在大，有水则灵。今年9月，焦作市向两条城区河道瓮涧河、李河补充再生水，过去干涸的河道变得流水淙淙、水草丰茂，生态环境得到改善，居民多了亲水场景。
通过引黄工程、南水北调工程、再生水综合利用项目等，加上拦蓄上游来水，焦作“母亲河”大沙河、龙源湖等水质和水量稳步提升，水禽种类和数量持续增多，水城融合的愿景正在变为生动现实。
焦作市市长刘冰介绍，《焦作市国土空间总体规划(2021—2035)》今年获省政府批复，中心城区城市更新规划、太行新城概念规划等一批重点片区规划制定完成，城市发展、更新有序推进。在中心城区打造以影视路、南水北调干渠、大沙河和迎宾路为轴线的“三横一纵”丰字形城市框架，进一步优化生产、生活、生态空间，焦作市主城区功能布局更加清晰。
城市更新的风，同样吹到了县城里。
作为焦作市融入郑州都市圈的桥头堡，武陟县产城融合特色鲜明。博爱县城市风貌彰显“太行竹林水乡”元素，别有韵味。修武县和沁阳市均为我国首批“千年古县”，在历史文化保护传承中生机焕发。
公共服务兜起民生
美好城市建起来
初冬时节，新开通的和平街(焦东路至成丰路段)，道路宽阔平坦。“终于不用绕路了，年初我还担心这条断头路不知道什么年月才能修通呢。”在附近居住的焦作市民王成德说。
焦作市住建局局长邱志杰说，在和平街延伸项目中，一体谋划城市更新，同步推进老旧小区改造、河道治理、雨污管网、防洪排涝等基础设施建设。
城市建设发展依靠谁、为了谁，建设什么样的城市、怎样建设城市，这是城市发展的重大命题。
以城市更新的实绩实效解民忧、惠民生、暖民心。焦作市系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，努力打造宜居、韧性、智慧城市。加快推进城中村和老旧小区整治改造，下力气解决好水电气暖、停车、充电等难题，建设特色街区、美丽街巷。用好历史文化资源，统筹谋划山阳故城等重大片区开发，打造一批品质空间、活力单元，不断提升城市品质形象。
11月17日上午，焦作市中站区王封街道春晓社区云台小区，居民张大爷家客厅墙上的温度计显示室温为21℃。“小区的供暖问题解决了，再也不用外出‘躲冬’了，今年就在这老房子里过年。”张大爷掩饰不住脸上的笑意。今年街道办事处和热力公司携手，终于让小区808户居民实现了集中供热。
居民的幸福感、获得感，藏在一件件民生小事里。
某小区物业人员施工时不慎挖断变压器主线，导致丰收路(山阳路至中原路)路灯夜晚不亮。焦作市市政设施管理所工作人员及时与供电公司沟通协调，在10月份恢复路灯供电，照亮了居民回家的路。
夯实产业支撑，推动城市经济起高峰。焦作丰富城市业态，用好“楼宇+商圈+园区+街区”资源，促进多业态深度融合。推动数字经济和实体经济深度融合，打造电子商务、现代物流等都市产业新高地。加快规划建设生物医药等五大工业园区，引导重点产业链群向园区集中。推进平东里文商旅创意街区、陶瓷工业文化创意园等项目，谋划实施麦田里田园综合体、南水北调文旅小镇等城市旅游项目，形成城市文旅商新的增长点。
“绣花功夫”健全治理
美好城市更幸福
城市治理体系和治理能力，是考评一座城市是否有发展优势的核心。
11月19日，记者从焦作市城管局获悉，城区智慧停车项目已进入招标阶段，预计明年有望开工建设，以缓解市民停车难。
城市建设是现代化建设的重要引擎，是构建新发展格局的重要支点。主城区，也是焦作市加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，着力建设创新驱动示范城市、转型发展示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市的关键支点。
打造宜居韧性智慧城市，需要强大的平台支撑。焦作市数智中心项目建设正加快推进，着力打造一体化数据基础平台，推动政务数据共享、服务延伸，推动公安、应急管理、交通运输、城管、生态环境等公共领域设施智慧化运行管护，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。
城市治理的最好状态，就是党委、政府和市民同心同向行动，共同管理城市事务、承担社会责任。
“党群360工作法”“334楼院协商治理模式”，是焦作市在城市基层治理中探索出的成功经验，提升了焦作市民的幸福感、获得感，还先后在全省、全国叫响。
在完善、深化基层治理经验的基础上，焦作市健全党组织领导的自治、法治、德治、数治相结合的基层治理体系，进一步强化街道、社区党组织的战斗堡垒作用，以“五星”支部创建带动社区居民自治组织、社区社会组织建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，绘就“最大同心圆”。
共建共享共治，焦作市将全过程人民民主贯穿于城市规划、建设、管理等环节，完善建议收集、办理和反馈的闭环机制，通过基层立法联系点、“焦我办”互动平台等，有序引导公众参与城市治理。
借助“12345”热线，焦作市多部门协同，今年以来解决了多处城市道路旁的无主废弃线缆问题，消除了安全隐患，提升了市容市貌。
“我们将通过城市规划建设和管理，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化高质量发展路子，努力创造宜居宜业宜游的良好环境，让城市成为共享幸福美好生活的空间载体，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”焦作市委书记李亦博说。
如椽巨笔任挥洒，人城和谐开新局。赋予城市青春和活力，让人民生活更美好，焦作市的城市更新大文章，正在雕琢精彩的崭新开篇。8
记者手记
让城市成为美好生活的载体
一度遭遇资源枯竭困境、发展脚步放缓的焦作市，近年来在城市发展、更新的大道上再次迈开大步。
“面子”更靓，多条城市主干道先后打通，公园建设不断提质，城市面貌日新月异；“里子”更实，老旧小区改造赋能民生，基础设施和服务平台建设补齐短板；“底子”更厚，请“太行进城”拓展发展新空间，新兴业态带来澎湃活力，城市发展动能更足。
城市更新，是动态过程。从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，环环相扣，步步为营，打造宜居、韧性、智慧城市。
城市更新，是发展工程。无惧老问题，直面新问题，以产兴城，培育壮大城市经济，发展是城市更美好的金钥匙。
城市更新，是民生工程。人民城市人民建、人民城市为人民，把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从小处入手，夯实公共服务基础，将城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
民生至上，城市更有温度，幸福更有触感。
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