齐鲁网·闪电新闻11月27日讯11月27日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第15场胶州市专场，介绍“以实干求突破 以创新开新局 努力打造中国式现代化的‘胶州样板 ”工作情况。胶州市委副书记、市长于冬泉，胶州市科技和工业和信息化局党组书记、局长周兆和，胶州市商务局党组书记、局长王书满，胶州市住房和城乡建设局党组成员、胶州市爱国卫生运动委员会服务中心主任张德友出席发布会并回答记者提问。
今年5月份，习近平总书记在山东视察时赋予了上合示范区“推进综合改革、打造制度型开放示范区”的全新使命，山东省、青岛市分别出台重磅文件，给予示范区建设最大力度的支持政策。作为上合示范区核心区所在地，胶州市全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕山东省、青岛市和胶州市委部署要求，聚焦经济社会发展各项重点工作，全面发起“十大突破行动”，经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。前三季度，胶州市实现生产总值1293亿元，增长5.8%，中国式现代化“胶州样板”建设迈出新步伐。
从更高站位拓宽发展格局，“五大新城”建设实现新突破
突出公共产品属性，放大平台示范效应，胶州市范围内组团式布局“五大新城”新架构，规划建设16个基地、40个组团，全面建设上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城和板桥新城，进一步拓展上合示范区产业承载空间、流量导入空间和政策落地空间。自去年10月30日正式发布启动以来，“五大新城”建设获得各级一致性肯定支持，不仅写入省21条、青岛28条支持措施，青岛国际枢纽港建设更是列入中发14号文件，上升到国家高水平对外开放战略的高度。在省市层面顶格推动下，在胶州市上下的共同努力下，“五大新城”仅用一年时间，就从最初的战略构想转变为坚实的战略支撑，充分发挥了“强链接、强枢纽、强产业”的重要价值。
强链接方面，深入建设上合经贸综服平台、青岛能源国际交易中心、“丝路电商”综合服务基地、上合组织经贸学院等平台载体，先后举办承接上海合作组织妇女论坛、第五届跨国公司领导人青岛峰会、第三届“一带一路”能源部长会议、2024“上合之夏”等重要活动90余场，上合示范区的国际坐标更加鲜明，影响力持续升级。
强枢纽方面，对标上海虹桥，从“海陆空铁”四个维度系统建设“上合枢纽”，新开通上合组织国家客运航线3条，开行中欧班列915列，同比增长18.1%，TIR国际道路运输集结中心开行237车，总量排名全国第二，对俄发运量居全国首位。
强产业方面，先后建成如意湖总部基地、鲁港科技合作创新中心等重大项目50个，开工建设空港综合配套服务中心等54个项目，签约储备中国物流央地合作园等64个产业类项目，汇聚起产业链式集群、突破发展的强劲势能。
从更高能级集聚发展动能，现代化产业体系建设实现新跃升
面对发展新形势、新要求、新环境，坚决扛牢经济大市的应有担当，全力以赴优存量、扩增量、提质量，以新提效、向新而行、聚新而强。这里的“新”有3个层面的含义。
项目建设方面的新模式、新路径
今年以来，胶州市成立上合新区高质量招商引资指挥部，细化“1515”招商一体化作战体系，强化项目全过程闭环管理，全力推动项目招引建设提质增效、提速升级。截至目前，新签约项目236个，其中50亿元以上项目5个，与省部共建的上合组织生态环保创新基地、上合国际免税城等一系列重点项目先后落地。益海嘉里二期等206个重点项目加速建设，168个建设类重点项目全部开工，持续呈现“项目落地源源不断、项目建设如火如荼”的实干场景。
产业发展方面的新动能、新业态
胶州是典型的工业立市，拥有41个工业行业大类中的31个，以及全省同级城市中数量最多的规上工业企业近千家，产业基础扎实、业态多样、场景丰富。今年以来，胶州精准把握新质生产力的内涵外延，全力改造提升旧动能、培育壮大新动能。对于钢结构、食品加工、香辛料、帽饰、锻压机械和节能环保设备“六大地标产业”，同时也是胶州市优势产业，持续深化园区化集聚、平台化升级、数字化改造三条路径，上合国际食品创新中心启动建设，上合国际绿色农产品博览交易中心开园运营，尼得科全球电器产业园竣工验收，260家企业完成数字化改造，签约落地“一镇一业”项目93个，“六大地标产业”产值突破600亿元。聚焦新能源、生物医药、人工智能、低空经济等产业新赛道、发展新蓝海，以先人一步的创新举措，高规格举办人工智能暨低空经济发展大会、集成电路发展大会，在全市率先出台系列产业扶持政策，落地深兰人工智能、上合青岛—罗氏诊断创新中心等一批新兴产业优质项目，高新技术产业产值占总产值比重超过60%，新质生产力正在发挥越来越重要的强引擎作用。
营造更优质、更便捷、更公平的发展新环境
根据企业发展所需，精准发布第二批22项优化营商环境措施，上线运行“工赋上合”惠企e家云平台2.0版，解决各类诉求1371件，助力69家企业达成订单37.94亿元，为企业发展解压松绑、保驾护航。特别是把信用作为营商环境的亮丽底色，搭建上合新区信用综合服务平台，拓展13个“信用+”应用场景，归集各类数据近6000万条，涵盖3亿家海外企业，进一步健全社会信用体系，深化信用结果运用，全面营造“诚信处处受益、失信事事受限”的浓厚氛围。
从更高质量夯实发展基础，品质城市建设焕发新形象
121个攻坚项目如期开工，推动城市“面子”更靓、民生“里子”更实。
城市面貌焕颜蝶变
坚持见缝插绿、空地补绿、拆违建绿相结合，充分利用城市闲置地、桥下空间等“金角银边”，建设5处口袋公园，让老百姓“家门口的好去处”越来越多。高标准改造74个老旧小区，惠及居民7000余户、2.2万余人。市南小区社区作为山东省唯一社区，入选住建部第二批完整社区建设推广案例，数字住建建设成果亮相第22届中国国际城市建设博览会。
城市功能持续提升
稳步推进地铁8号线支线等重大交通基础工程，上合大道东半幅全线通车，融合大道一期工程全线贯通，南坦大街建成通车，内联外畅的城市路网加速构建。20处停车资源联网共享，1.2万辆电动自行车、新能源汽车充电设施投入使用，新城区污水泵站建成运行，更多变化发生在群众身边，广大市民普遍可感可及。
城市魅力日益彰显
深入挖潜胶州5000年的深厚历史底蕴和丰富文化资源，建成开园两河历史文化公园，打造胶州版“清明上河图”。创新推出“博物馆里过大年”等新型文化服务方式，开展各类文化活动5000余场、送戏下乡350余场，线上线下服务市民140余万人次，为城市内涵注入更多文化基因。
从更多维度共享发展成果，人民美好生活迈上新台阶
始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民有所盼、政有所为，确保财政收入的75%以上流向民生领域，持续答好有温度、有质感、有品位的民生答卷。
城乡发展更加均衡
坚持农业农村优先发展，加速打造乡村振兴齐鲁样板示范区。稳步推进3万亩高标准农田建设，实现粮食产量40.75万吨；新增省级龙头企业1家、青岛市级以上龙头企业4家，富士康植物工厂、上合清水湾数字农业示范园等智慧园区建成运营，上合国际绿色农产品博览交易中心入驻企业120余家，乡村产业基础持续夯实。建成“四好农村路”51条、106公里，官路水库完成总投资的56%，规模化供水实际使用率年底前提升至91%以上；建成美丽乡村示范村项目19个、绿化示范村13个，获评山东省第二批“整县域推进乡村生态振兴”重点县，和美乡村颜值持续擦亮。严格农村“三资”管理，稳妥推进宅基地改革试点，培育壮大20家家庭农场、20家农民专业合作社，培育高素质农民616人，新增“齐鲁乡村之星”8人，乡村发展活力持续激发。
公共服务更加完善
突出就业优先导向，迭代升级零工社区2.0版，建成“就享家”服务站12个，新增城镇就业2.5万人，帮扶再就业8900余人。逐步扩大社保、医保覆盖范围，新型补充工伤保险参保率居青岛首位。持续完善分层分类社会救助体系，“阳光民生999”发放救助资金1.57亿元，惠及困难群众33.78万人次，民生底线兜得更牢、覆盖面更加广泛。
民生供给更加精准
扎实办好人民满意的教育，建成启用振华中学风雨操场等5个项目，打造香港路小学等20个教育集团，获评首批全国学前教育普及普惠县。稳步推进市妇幼保健院等6个项目，22家公立医疗卫生机构和500余家村卫生室全部接入青岛市“全市一家医院”平台，老百姓看病难、看病慢问题有效化解。全市千人托位数提升至3.98个，建成96处村（社区）养老服务站，新建提升130处体育场地设施，加速构建全龄友好社会，进一步适应人口发展新形势。
社会治理更加稳定
强化数字赋能，党建引领基层治理综合服务平台受理群众诉求办结率达到98.4%，迭代升级“一站式”矛盾纠纷调解中心、农民工维权中心，切实推动各类矛盾发现在基层、处置在前端、化解在一线，12345热线满意度始终保持86%以上，持续位列青岛市首位。聚力攻坚让群众更放心。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实施道路交通安全、治安打击整治，安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降50%和85.7%，刑事案件下降18.2%，治安案件下降13.6%，特别是道路交通亡人事故和死亡人数，在前两年连续下降超过20%的基础上，再下降30%以上，三年下降超过50%，进一步夯实安全稳定、和谐有序的发展环境。
新征程上，胶州市将以党的二十届三中全会精神为引领，在青岛市委、市政府的坚强领导下，坚持党建引领开放创新改革，努力在进一步全面深化改革上下好先手棋、当好排头兵，高质量完成经济社会发展各项目标任务，继续在奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”中打头阵、当先锋。
闪电新闻记者 孙杨 张磊 报道
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