齐鲁网·闪电新闻12月1日讯11月29日,第181期《问政山东》报道了乡镇合法性审查全覆盖不到位等问题。针对这一问题,省司法厅督导组到潍坊、寿光督导整改。
11月30日,督导组来到寿光市牛头镇牛头一村进行实地调查,通过查阅有关材料、与村民谈话等方式,了解节目中反映的村集体土地承包程序、合同签字主体是否合法等问题。目前,当地已组织5名法律顾问对涉事合同从主体、内容、程序等方面进行了审查。
“发现该村只有一名法律顾问,法律审核力量薄弱。同时发现我们的法制审核只覆盖到村这一级,没有覆盖到村民小组这一级,因此造成了该合同没有进行合法性审查。”寿光市司法局党组成员、副局长唐海滨告诉闪电新闻记者。
督导组还发现该村存在普法不到位,导致村务公开不规范、群众法治意识不强等问题。为此,寿光市司法局将与寿光市农业农村局建立信息共享机制,及时掌握村级合同制定情况,并要求村级法律顾问也要审核村小组的合同。
唐海滨表示,他们将组织法律顾问进行专题培训,邀请专家对合同审查过程中的一些重点难点问题进行专题授课,将法律顾问合法性审核延伸到村民小组这一级,确保村民小组签订的合同做到应审尽审。
与此同时,潍坊市也立即印发《关于在全市开展镇街合法性审查全覆盖工作“回头看”行动的实施方案》,将利用一个月的时间对合法性审查全覆盖工作进行全面排查。具体排查镇街合法性审查制度是否完备、力量是否配强、质量是否达标,以及村居合同订立程序内容是否合法等问题。
“从11月30日到12月15日,用半月的时间,要求各县市区局组织镇街的司法所,对镇街合法性审查全覆盖工作,特别是村居合同的合法性审查工作进行自查自纠。”潍坊市司法局党组书记、局长张志强介绍说,从12月16日到12月31日,市级层面成立专项督导组到各个县(市区),对在整改过程中不到位的地方,及时指导指出来,整改到位。
山东省司法厅将加强调度,全面整治审查覆盖不到位、法治服务不健全、损害群众合法权益等问题。下一步,将出台相关工作规范和指导意见,提升乡镇街道合法性审查规范化程度,并推动合法性审查向村级延伸。
“针对潍坊市、寿光市存在的问题,我们将持续关注,加强调度,直到问题全部整改完成。同时以此次电视问政为契机,要求其他市对类似问题开展排查,如果发现问题立即整改,提升基层依法治理水平。”山东省司法厅备案审查处处长王荣刚表示。
闪电新闻记者 何则伟 寿光台 赵宏伟 报道
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