21世纪经济报道记者王峰 北京报道近日，最高人民检察院、公安部决定联合挂牌督办第四批8起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，坚持深挖组织者、领导者及幕后“金主”，依法从重从快严厉打击跨境电信网络诈骗及境内关联违法犯罪活动。

此次联合挂牌督办的第四批8起特大跨境电信网络诈骗案件均涉及境外电信网络诈骗集团的重点案件，多为组织境内人员通过偷越国（边）境方式赴境外参加诈骗犯罪活动，内部组织架构严密，境内外协同配合，涉案人员众多，涉及金额巨大，有的犯罪集团还涉嫌故意伤害、非法拘禁等严重暴力犯罪，社会影响极其恶劣，应当依法予以严惩。

最高人民检察院、公安部有关部门负责人表示，下一步，全国检察机关、公安机关将继续加强协作配合，全力推进“打防管控建”各项工作措施，坚决维护人民群众合法权益和生命财产安全。

成为全球性打击治理难题

2022年以来，最高人民检察院、公安部已联合挂牌督办三批13起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，持续释放依法查处、从严惩治的强烈信号，在相关地方检察机关、公安机关的共同努力下，督办案件均取得显著成效。

近年来，跨境电信网络诈骗犯罪持续高发，打击跨境电信网络诈骗犯罪难在哪里？

最高检经济犯罪检察厅、公安部刑事侦查局有关负责人指出，电信网络诈骗作为智能化、非接触性犯罪，具有成本低、收益高、易复制、难追查等特点，已成为当前的突出犯罪之一，特别是电信网络诈骗犯罪集团跨国跨境快速发展，已成为全球性的打击治理难题。

一是有组织化日趋明显。零散、点状式的独立诈骗团伙越来越少，取而代之的是以工业园区、科技园区为幌子的超大犯罪集团。诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局等跨国有组织犯罪特征，并勾结当地势力逃避打击。

二是犯罪工具不断升级。诈骗集团利用区块链、虚拟货币、远程操控、共享屏幕等新技术新业态，不断更新升级犯罪工具，与执法部门技术攻防对抗不断加剧。

三是黑灰产犯罪境外化。随着国内打击力度加大，有的黑灰产团伙将整个或部分犯罪链条向境外转移，有的在境内大量使用境外通讯工具或服务器设在境外的资金交易平台等，各类逃避侦查手段不断升级。

四是跨境执法合作难。不同国家和地区的法律体系和法律制度存在差异，对于电信网络诈骗犯罪的定义、构成要件、证据标准等不尽相同，打击电信网络诈骗犯罪的双边多边执法司法协作机制有待进一步完善，跨境打击、调查取证、人员抓捕等难度大。

立足境内打境外

针对当前的犯罪形势，办案机关采取了哪些措施打击惩治电信网络诈骗犯罪？

公安部刑事侦查局有关负责人指出，依托多边双边渠道，公安部不间断地派工作组赴有关国家和地区开展警务执法合作，先后捣毁多个电信网络诈骗窝点，抓获并遣返一大批涉诈犯罪嫌疑人，对境外电信网络诈骗犯罪形成强大震慑。

特别是去年7月以来，打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作取得重大战果，5万余名电诈犯罪嫌疑人被移交我方，臭名昭著的缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭到毁灭性打击，白所成、白应苍、明珍珍、魏怀仁等重大犯罪嫌疑人悉数抓捕到案。

最高检经济犯罪检察厅有关负责人也指出，检察机关深入开展打击治理缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项行动，向各地交办督办5万余名涉诈集中遣返人员。推动深挖彻查跨境电诈犯罪集团，依法从严从快惩治犯罪集团首要分子、幕后“金主”、骨干成员。

打击惩治电信网络诈骗犯罪要立足境内打境外。公安机关不间断组织开展集群战役，集中打击高发类案和危害突出的犯罪环节，坚决切断犯罪关键链条；强力推进“断卡”行动，严厉打击“卡头”“卡商”，最大限度挤压犯罪空间；强力推进“断流”专案，加强“回流”人员研判分析，深挖彻查境内外犯罪团伙，全力切断偷渡通道；强力开展“拔钉”行动，深挖一批重大头目和骨干，全力缉捕境内外目标人员。

检察机关既依法严惩犯罪集团首要分子、“金主”、骨干，对直接实施诈骗的人员以诈骗罪追究刑事责任，还对前端为诈骗分子提供个人信息、技术支持、引流推广等帮助行为的人员，后端利用“跑分平台”、虚拟货币进行“洗钱”等掩饰、隐瞒犯罪所得的人员依法打击，全链条形成有力震慑。

筑牢防范电信网络诈骗防线

面对仍然严峻复杂的电信网络诈骗犯罪活动形势，人民群众该如何提高防范意识？

最高检经济犯罪检察厅、公安部刑事侦查局有关负责人指出，诈骗集团往往紧跟国内社会时政民生热点，随时变化诈骗手法和“话术”，具有很强的迷惑性，极易使人上当受骗。广大人民群众要切实提高识诈防诈意识，筑牢防范电信网络诈骗的防线。

一是警惕高薪引诱出境参诈。广大群众，尤其是年轻人，切莫相信招聘门槛较低、不要求外语基础、不要求相关专业技能的境外高薪招工信息，务必擦亮双眼，以免误入境外犯罪集团。

二是坚决不做电诈“工具人”。广大群众切勿受他人引诱蛊惑实施出租出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息、推广引流、程序开发、“跑分”洗钱等为电信网络诈骗犯罪活动提供帮助的行为，自觉遵纪守法，坚决不做电诈“工具人”。

三是牢记“三不一多”原则。避免上当受骗，要牢记“三不一多”原则：即“未知链接不点击、陌生电话不轻信、个人信息不透露，转账汇款多核实”，防止陷入诈骗分子精心设计的骗局。广大群众要注意妥善保管好个人信息，不随意在网络上向他人泄露自己或家人的银行账户、联系方式等，尤其是不随意加入陌生的QQ群、微信群，不要向陌生人开启共享屏幕功能，不要根据群里人员指示提供个人信息或者进行账号密码输入等操作。