今年以来，潍坊青州市牢固树立“融合党建”理念，聚焦城市基层治理短板弱项，高位谋划开展城市社区治理能力和服务能力“双提升”行动，构建贯通有力、协同高效、共治共享的组织体系、治理体系和服务体系，推动城市社区治理精细化、服务精准化，共建“幸福家园”。
聚焦强组织、顺机制，健全上下贯通、执行有力的组织体系。以破解街道社区基层党组织核心作用发挥不充分、运行机制不顺畅等问题为切入点，多措并举提升社区党组织引领基层治理能力。优化协调运行机制。把党对城市基层治理的全面领导贯穿基层治理全过程、各方面，在市委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，建立市、街道、社区三级党组织责任体系，强化跨部门工作统筹和协同联动，推动三级联动、协同用力。严密组织体系设置。全覆盖建立293个网格党支部，科学划分2951个楼栋党小组，确定9119户党员中心户，做实“街道大工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼院党小组—党员中心户”一贯到底的组织架构。完善街道大工委、社区大党委运行机制，按照“组织体系有力、资源整合有效、活动开展有序”的原则，优选122名驻区单位、物业企业、社会组织等负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，研究解决充电车棚安装、小区路面修复等重点难点问题170余项。织密基层治理网格。按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”的原则，将全市原有的26个城市社区、197个网格，调整优化为40个城市社区、293个网格，社区和网格规模更加合理适度；在青州泰华城、衡王府大集等业户密集的商圈市场单独划分网格，网格越织越密、越织越细。完善网格运行机制，构建“问题发现—信息上报—事件处置—结果反馈”工作闭环，推动实现“群众呼叫、党员响应、网格帮办”。
聚焦强队伍、建阵地，构建上下协同、联动高效的治理体系。针对社区工作人员专业素质能力欠缺、阵地服务功能不强等问题，实施城市社区“头雁领航”行动，持续推动党群服务中心迭代升级。壮大社区工作队伍。严格落实社区党组织书记向市委组织部备案管理制度，及时调整不胜任、不尽职的“两委”干部，培育30岁以下社区书记5名、30—45岁社区书记28名，形成老中青搭配结构合理的队伍梯度。采取“走出去+请进来”相结合的方式，分5批选派37名培养潜力大、表现优秀的社区工作者到先进社区跟班锻炼，邀请省市先进社区书记“把脉问诊”。试点推行社区工作者竞聘制度，选拔46名优秀社工担任社区中层岗位，举办“书记论剑、头雁争鸣”等城市社区书记论坛6期，形成比学赶超浓厚氛围。迭代升级服务驿站。破除“衙门化”“行政化”，投资300余万元新改造提升马驿山社区等15处社区党群服务中心，高标准打造衡王府大集党群服务e家、盛世东方小区等网格党群服务驿站，按照“一窗受理、全科服务”工作模式，持续推进“15分钟便民服务圈”建设，构建起1个社区党群服务中心、多个网格党群服务站的“1+N”党群服务矩阵。深化物业党建联建。完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动和协调共治机制，物业企业党组织与社区党组织签订党建联建协议88个，认领社区服务项目124个，常态化开展“爱心义诊”“公益大集”邻里文化节、红色物业擂台赛等系列活动，将物业管理全面融入社区治理体系。
聚焦强治理、优服务，形成全民参与、共治共享的服务体系。为更好统筹各方资源，进一步提升群众参与基层治理积极性，积极探索居民群众自我管理、自我服务新模式，凝聚社区服务多元力量。开展“星火先锋”行动。推动在职党员、“两代表一委员”、社区志愿者和网格内其他协辅力量担任社区合伙人，在网格（小区）党组织领导下开展“组团式”服务。推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，133个部门单位、8347名在职党员到居住地社区报到参与基层治理，认领为民服务项目和群众“微心愿”。引导居民有序自治。充分挖掘“社区能人”、培育居民“带头人”，全域推广民主协商“六事工作法”，探索完善马扎议事“15374”工作法，持续开展敲门行动，摸准摸清群众切身诉求，对照优化社区服务清单，让群众的事群众议、群众办、群众评，确保小事不出楼宇、大事不出网格、急事不出社区。分类打造“幸福联盟”。创新“社政融合、社企联合、社社聚合”有效路径，以城市社区党委为核心，整合辖区机关单位、非公企业、公益团体等党组织资源，以“公益+低偿+市场”的方式分领域组建“烛光公益”等16个城市社区“幸福联盟”。建立共建项目25个，共同开展社区治理、志愿活动、党群服务等122次，服务居民群众2658人次，解决邻里纠纷调解、儿童看护等群众切身小事411件。
策划：吴永功
统筹：李扬
通讯员：常松松
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