据2023年6月《农民日报》报道,全国有20.96万名驻村第一书记,56.3万名驻村工作队员,总计约77.26万人扎根一线,广大驻村干部兢兢业业,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴过程中发挥重要作用。
然而,驻村干部在实际工作中也面临一些困境,主要有:一是激励保障机制不健全,部分地区驻村干部补贴较低,且存在晋升机会少等问题,大多数驻村干部卸任后未得到晋升,影响了工作积极性;二是资源整合困难,在资金、技术、人才等资源整合方面面临许多挑战,资金筹集渠道有限,先进技术难以引入,吸引和留住人才不易;三是工作协调难度大,与村“两委”职责界限不够明确,工作中易出现重叠或空白,同时部分驻村干部对农村生活和文化习俗不熟悉,融入乡村困难,导致工作协调和开展受阻。部分村民对乡村振兴项目不理解、不支持,积极性较低;四是项目落地复杂,乡村基础设施薄弱,土地流转、项目审批等程序繁琐,导致项目实施进度缓慢。
为走出困境,笔者建议驻村干部可以采取以下对策:
一、明确职责,找准角色定位
1.明确职责界限。与村“两委”共同制定工作细则,明确各自职责范围,建立有效的沟通协调机制,定期开会交流工作情况,协同推进工作。
2.融入乡村生活。驻村干部要主动学习当地风俗习惯、方言等,积极参与农村的生产生活活动,与村民建立良好的感情,赢得村民的信任和支持。
二、抓住难点,全力推进各项工作
1.加强互动联系,提高村民参与度。加强宣传教育,通过村民大会、入户走访等形式,用通俗易懂的方式讲解乡村振兴项目的好处。同时,在项目规划阶段,让村民参与其中,充分听取意见,使项目与村民利益紧密相连。
2.开展协作联合,优化资源整合力度。积极拓展资金来源,如申请政府专项补贴、引入社会资本、开展村企合作等。与科研机构、高校合作引进技术,为乡村发展提供技术支持。制定人才吸引政策,如提供创业扶持、改善生活条件等,吸引年轻人返乡创业就业。
3.积极协调联络,推进项目落地进度。加强与上级部门沟通协调,简化审批程序。提前做好土地流转等前期工作,改善基础设施,为项目落地创造良好条件。
三、主动作为,发挥应有作用
1.要不断提高政策理论水平,做产业政策的宣传者。驻村干部要向村民解读乡村振兴战略相关政策,包括产业扶持、社会保障、生态保护等政策内容,让村民清楚了解能获得的实惠。比如农业补贴政策,驻村干部可以详细说明补贴的范围、标准和申请流程。
2.要不断提升科技业务技能,到做产业发展的引领者。驻村干部需要结合当地资源,帮助规划特色产业,像有的乡村适合发展特色农产品种植,他们就可以引入优良品种,提供种植技术指导,还能联系企业拓展销售渠道。
3.要不断提高矛盾调处能力,做乡村治理的协助者。积极化解村民矛盾纠纷,维护农村社会稳定和谐。例如在邻里土地纠纷中,秉持公正原则进行调解。
4.要不断提高公共服务意识,做环境改善的促进者。推动农村基础设施建设,如交通、水电、通信等改善;同时关注教育、医疗资源的提升,像争取教育物资捐赠、组织医疗义诊活动等。
来源:中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会供稿
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