根据住建部的数据显示,2000年前建造的老小区有21.9万个,拆迁还是改造?一直是很多人关心的话题。
毫无疑问,拆迁一直是很多人期盼的住房更替模式。
因为我们身边,或多或少都有受益于拆迁,赔付几套房产,几十套房产的人都有,所谓“拆”字一喷,立马大奔,说的就是他们。
然而,随着城市化达到相当高度,住建部开始对拆迁踩刹车。标志性事件是2019年7月,住建部黄艳副部长首次宣布,“将告别大拆大建时代”。
看了一下2019年的城市化率,刚好超过60%(实际为60.6%),现在想想也不奇怪了,按照发达经济体的趋势,60%的城市化率,意味着城市化已经进入后半程,没有了那么多的农村人进城,刚性住房需求锐减,及时告别大拆大建,无疑是明智之举。
根据住建部的最新数据显示,仅在2023年,城市更新项目达到6.6万个,其中5.37万个是老旧住宅小区改造。算改造更新比例的话,占到全国既有老小区总量的24.5%。
实际上,如果算上2020年-2022年的量,加上明年的量,也就是此前计划的十四五期间(2021年到2025年,共计5年时间)要改造完2000年前建造的老小区,都应该改造完。如果按平均每年20%比例算的话,说明2023年已经加大力度了,如果2024年也按此速度的话,老旧小区改造或能提前完成目标。
现在的问题是,房子变老变旧是滚动的,2020年计算2000年前建造的小区属于老小区,那么,到2021年算的话,2001年前建造的老小区也属于老小区,以此类推。如果2025年老旧小区更新改造目标提前完成的话,从明年起,新满20年房龄的老房子咋办?现在坊间有一种说法是,目前的楼市持续低迷,会不会重启拆迁以拯救楼市呢?住建部日前也给出了答案。
根据央视新闻日前显示,住建部住房城乡建设部建筑节能与科技司汪科副司长表示:
1.目前,全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组,84个城市出台了管理办法,300多个城市编制了城市更新专项规划,城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益完善。
2.按照住房城乡建设部的要求,下一步各地要积极扭转传统房地产化、拆除重建的城市开发建设方式,探索由“开发方式”向“经营模式”转变,实现城市更新的可持续发展。
住建部的话很明确,接下来要扭转“拆除重建”的城市开发建设方式,老旧小区作为城市更新的主要组成部分,自然也在之列。从开发到经营的模式转变,意味着不再搞大规模的开发,将对存量进行运作,对小区而言就是升级改造。而且,从组织到工作实施,各城都是以城市更新为抓手,目前已有400多个城市开始形成了严密的城市更新架构,接下来,肯定是持续推进不断变老的城市建筑、住宅小区的更新工作。
可见,继2019年宣布告别大拆大建以后,住建部再次表态要扭转“拆除重建”,为什么要在楼市低迷的关口再强调不拆除重建呢?其实,这是比较好理解的。
2024年,我们的城市化率已经超过66%(2023年实际为66.16%),离发达国家城市化率门槛(70%)近在咫尺。如果考虑到人户分离国情(户口在农村,在城市买了房),以房子算城市化率的话,事实城市化率已经来到70%关口。
一句话,没有那么多的新增住房需求,不需要再花那么大力气拆房、盖房,减少人力、财力消耗。
不知道大家还注意到一个现象没?越来越多城市把“住房与城乡建设局”更名为“住房与城市更新局”,住建局改为住更局,这正是城市发展思路的转变,与住建部要求的扭转“传统房地产化、拆除重建的城市建设方式是一脉相承的。
展望未来,虽然零星的拆迁还会有,比如危房、影响国家战略、城市发展规划的房子等等,但大规模的拆迁肯定是不会有了。给我们的启示是,一个时代有一个时代的脉络,不会因为楼市的短期波动,而改变城市发展趋势。依靠拆迁致富的那个时代,真的过去了,未来买房应以自住为目标,再也不要乱买老房子去赌拆迁。
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