东进南下、沿江向海。仓山区作为典型的新兴城区,市场主体总量居全市首位,经济重点项目蒸蒸日上、海洋文旅商融合加快推动……经济交往高活跃度的背后是庞大的人口数据,金融借款、物业服务、拆迁安置等矛盾纠纷也多发易发。
“枫桥经验”是“以人为本”的经验。近年来,地处仓山核心区的金山法庭,坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧密结合地域特点,围绕“众”字做文章。通过法庭建设、机构合作、平台构建等多种模式,将参与基层社会治理与审判第一要务深度融合、一体推进,通过数字赋能,多元主体全流程共联动等方式,促进和谐善治。
“枫”映南台,“金”谷满仓。一幅色彩斑斓的法治图景,正在闽江南岸徐徐展开。
“红脸”变“和颜”
“老林,我向你道歉,你多包涵!”“我也有不对的地方,以后继续合作!”又一起买卖合同纠纷案成功调解。这是金山法庭实现调解品牌迭代升级后,设在金山街道丽景社区“众享法庭”的日常一幕。
据介绍,随着近年来仓山区经济高速发展,城市化进程不断加快,金山法庭案件数量呈井喷态势。如何既解决人案矛盾,又保障案件的质量、效果?
“抓前端、治未病”!2023年5月,依托基层治理力量,将矛盾化解向前端延伸,嵌入社区基层的“众享法庭”应运而生。
“众享法庭”,“众”在聚力,“众”在联动。据介绍,众享法庭汇聚了区公安局、妇联、银保监会、房地产协会、福州仲裁委等14家特邀调解组织、190名调解员的力量。
有了多元的年龄结构、知识学历和业务能力的调解员“加盟”,助力构建矛盾梯次“过滤网”,矛盾纠纷的解决,无论是效率还是效果,都得到了多维度提升。
卢滨村卢氏家族三代之间,长达数十年的拆迁安置补偿纠纷的化解,正是众享法庭以解纷“小法庭”释放出治理“大能量”的生动印证。
此案时间跨度大、涉及人数多、继承关系复杂,虽然涉案当事人卢先生多次找到有关部门进行沟通,并到各级政府部门信访,但问题仍无法有效得到解决。
“现在有‘众享法庭’,是否可以尝试联动调解的方式?”在府院两方的沟通中,金山法庭提出了新思路。随后,法官们多次通过“众享法庭”以线上会议形式召集当事人和有关部门了解案情难点堵点,共同研究解决办法。
2023年10月,经过“众享法庭”同金山街道及其人民调解委员会合作,与福州市不动产登记中心协调,顺利审结了这起长达数十年之久、涉及家族三代21个关联人的拆迁安置补偿协议纠纷案件。
“多年信访没有解决的问题,没想到通过调解就解决了,多年办不下来的证终于可以办了!”卢先生为表示感谢,专程送来锦旗。
近日,此案作为金山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践成果,入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
“定分”重“止争”
“感谢法官为我们两位老人扫除漏水阴霾,过上正常有序的生活……”一起因房屋漏水引发的排除妨害纠纷案件当事人致信金山法庭干警。
住房问题是民生大事,案件的背后是诉讼个体的牵肠挂肚,也是千万个家庭的“急难愁盼”,还是金山法庭的“案件大户”。如何有效处理这类矛盾纠纷?引发着金山法庭的思考和探索,逐一破局。
另一对高龄老人余某和蔡某,在一起产权转移登记纠纷案中,也得到了金山法庭以实际行动“实质化解争议、避免程序空转”的作答。
余某和蔡某夫妇,17年前向开发商购买店面后,迟迟未能办理房产权属证书。经民事判决后,余某、蔡某向房屋登记部门申请办理,因店面涉及抵押,仍未能办理产权证。于是二人再次提起诉讼。
承办法官主动与房屋登记机关、抵押银行多次沟通协调,促使权属证书顺利办理,为这场长达17年的纠纷画上了句号。
“数量多、人复杂、事细碎”是物业服务合同纠纷的典型特点。金山法庭“见招拆招”,创新建立物业服务纠纷“联调联动”机制。
如今,金山法庭如同一座桥梁。
一方面,积极协调辖区内的物业公司,召开法庭+企业联席座谈会,了解物业服务行业现状及诉求。
另一方面,与居民及业主代表保持沟通联系,当地社区、街道进行合作联动,不光了解案情与纠纷实质,同时借助当地管理力量和管理经验,有效定纷止争。
这种“切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”的工作方法,正是新时代“枫桥经验”的鲜活注脚。
据统计,截至2024年11月,金山法庭已顺利促使2000余件业主迟延交纳物业费的纠纷达成和解,实现将纠纷解决在扩大之前,解决在法庭之外。
“保交楼、稳民生、促发展。”在一揽子解决房企“烂尾”项目和相关上下游案件时,金山法庭不仅注重依法公正审理案件、及时实现胜诉权益,更秉持着传递司法善意、展现司法担当、服务经济发展、促进社会和谐的理念。
482件涉及“保交楼”逾期交房案件的处理,见证了金山法庭以“保交楼”为核心要务,优先保障购房群众权益,提升着居民的获得感和满意度。
“强链”又“增肌”
“群众不单是服务对象,更是不可或缺的主角。”金山法庭负责人表示,“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,必须抓住‘为了群众、依靠群众和发动群众’这个精髓。”
正是基于这样的认识,金山法庭在进一步拓展纠纷化解新阵地上,扎实开展多部门协同发力的“强链”和全社会力量的积极参与的“增肌”工作。
委派中小企业合作发展促进中心进行诉前调解,积极争取与福建省物业协会、福建省建筑业协会、福建省建设工程造价管理协会等单位展开合作……
金山法庭将“枫桥经验”融入审判执行工作,扩大诉前调解单位范围,增加调解组织、调解员入驻人民法院调解平台数,扩大调解案件范围和数量,促进矛盾纠纷源头预防和化解。
司法建议作为人民法院融入社会治理的重要抓手,金山法庭以“坚定的原则、柔软的身段、商量的口吻”“没完没了”推动司法建议的发出、反馈、落实、见效。
近一年间,金山法庭共向区司法局、区城乡建设局、盖山镇人民政府等五家单位分别发出不同内容的司法建议函,五家单位均予以回复并落实,综合治理类司法建议的效能链条已初步显现。
“有没有收到不明链接的情况?”“不点、不听、不信、不转账。”“要谨防上当,保护好自己的‘钱袋子’。”……在“普法反诈入民心,共筑防诈安全线”活动现场,金山法庭干警正通过面对面“唠家常”的方式,以案释法、以法论事,为观众们带来“沉浸式”法治体验。
这只是金山法庭践行“共建共享是新时代‘枫桥经验’的工作格局”的一隅。
金山法庭干警还受邀担任福建师范大学协和学院外聘教师,为学生开展诉讼庭审实务课程,融入法治人才培养中去。
参与“全国民主法治示范村(社区)”“无讼”村(社区)等创建,培育乡村“法治带头人”“法律明白人”……金山法庭建立与基层组织有效对接机制,有效提升基层干部群众和广大村民的法治观念。
爝火虽微,卒能燎原。金山法庭干警在夯实基层社会治理“底盘”的生动实践中,守护着群众“稳稳的幸福”。
奋楫笃行,踵事增华。仓山法院党组书记、院长李瑞钦表示:“作为基层法治力量的聚合、群众身边的最小法治单元,金山法庭要继续锚定基层需求、解决基层问题,为人民群众提供更加便捷、高效、专业的解纷服务”。
踏上新征程,金山法庭将继续创新性发展新时代“枫桥经验”,提升工作效率和服务质量,实处用功,细处着眼,深处发力,让人民群众看到“‘枫’映南台”的美丽景色,感受“金”谷满仓的由衷喜悦。
文: 宣传处 仓山法院
编辑:薛锦云
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