津云新闻讯：12月17日，天津市新闻办召开“牢记嘱托 善作善成·办好民生实事”（第一场）新闻发布会。发布会上，市人社局副局长、新闻发言人郑巴音介绍，今年以来，市人社局坚定实施就业优先战略、深化社会保障制度改革，以改革回应群众需要，用发展提升幸福成色，精心绘就了天津人民高品质生活的新画卷。
就业是最基本的民生，关系到千家万户的生活“饭碗”和人民群众的幸福愿景。郑巴音表示，市人社局聚焦“高质量充分就业”这一目标，坚持稳存量、扩容量同向发力，保重点、优服务同频共振，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。1-11月，全市城镇新增就业35.5万人，同比增长4.3%，已经提前完成年度任务目标，11月城镇调查失业率5.1%，全市就业形势持续向好。
市人社局落实落细各项惠企政策，发放就业补助资金8.57亿元，其中，发放企业吸纳就业补贴2.59亿元，稳定扩大就业岗位2.07万个。同时，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为用人单位减负15.52亿元。
针对高校毕业生，市人社局开展了见习岗位募集计划，组织1.7万名高校毕业生等青年参加就业见习，实施了高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，帮扶率超过90%。针对失业人员，部署开展了失业人员就业服务攻坚行动，截至11月底，共促进失业人员再就业16.35万人，就业困难人员就业2.66万人，零就业家庭动态清零。
就业公共服务是实现高质量充分就业的重要支撑。近年来，市人社局着力打造“想就业·找人社”服务品牌，为用人单位和重点群体提供便捷、精准、高效的就业服务。2024年，市人社局围绕优化就失业登记服务、精准就业招聘服务、夯实基层服务能力等方面，持续加大工作力度。畅通就失业登记办理渠道。在登记经办流程、重点群体的跟踪服务、数据的共享使用等方面不断进行优化，准确掌握全市劳动者就失业状况，精准提供公共就业服务，持续开展“民营企业服务月”“大中城市联合招聘”等“10+N”公共就业服务专项活动，满足重点群体求职和用人单位招聘需求。强化对重点企业的用工服务，累计为281家重点企业解决用工1.2万个。今年以来，全市累计举办招聘活动2977场，同比增加15.84%。
为了夯实基层公共就业服务能力。启动基层就业服务站点建设，成功运营我市首家示范性街道（乡镇）就业驿站，共建成线下零工市场22家，累计服务求职人员8万人，为登记失业人员、离校未就业高校毕业生、灵活就业人员提供“家门口”就业服务。
市人社局聚集人力资源服务机构3100家，1-10月规上人力资源服务业营业收入656.52亿元，同比增长41.3%，为求职者和用人单位搭建了便捷、高效的沟通桥梁。
围绕产业转型升级需求，市人社局鼓励企业职工、院校学生等各类重点群体参加职业技能培训，截至11月底，全市开展补贴性职业技能培训11.9万人次，取得高级工及以上技能等级证书2.59万人次。
市人社局深入践行“人民城市为人民”的理念，深入推进社保制度扩面增效，推动社保体系高质量，可持续发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。截至11月末，养老、工伤、失业保险参保分别达到1014.61万人、426.07万人、409.89万人，预计年末达到1016万人、426万人、410万人。
郑巴音介绍，天津市在全国率先完成企业职工基本养老保险全国统筹，实现养老全险种基金“一本账”。深化工伤保险参保政策改革，将职业学校实习生、超龄从业人员和基层快递网点快递员纳入优先参加工伤保险保障范围。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，不断扩大企业年金覆盖面，率先试点个人养老金制度。
“市人社局推动各项社保待遇不断提升。累计向19.23万名失业人员发放失业保险金19.89亿元，牢固兜住了民生底线。”郑巴音介绍，“我们抓好服务群众‘最后一公里’，部署人社自助服务设备558台，覆盖了247个街镇。在全国首批制发第三代社会保障卡，持卡人数超694万人，电子社会保障卡领用人数达1103.69万人，人口覆盖率达81%。”
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2025年，市人社局将恪守“民生局”定位，聚焦群众所思、所盼、所忧、所急，加力推进就业创业、社会保障等各项工作创新发展。市人社局将进一步优化提升就业公共服务能力，强化公共招聘活动的效果，加大基层就业驿站建设力度，强化信息化赋能就业服务能力，持续促进全市就业质的有效提升和量的合理增长，开展就业公共服务下沉基层行动。在全市街道（乡镇）等建设100家以上规范的就业驿站，健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络。开展重点群体就业服务攻坚行动。围绕高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业需求，继续组织实施就业服务攻坚，促进重点群体及时稳定就业。深入推进全民参保计划。健全农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保机制，推进长期持续参保，引导更多符合条件的单位和人员纳入社会保障。巩固“社保服务进万家”活动成果。加快“高效办成一件事”场景建设，延伸为民服务触角。加快京津冀居民服务“一卡通”建设，拓展相关领域一卡通用，实现社保卡场景服务全面升级。
郑巴音表示，天津市将“一卡通”建设作为深入推进京津冀协同发展的重要抓手，聚焦百姓生活密切相关的领域，持续推进社保卡相关功能集成、融合和替代，不断增强群众体验感和获得感，助力提升京津冀区域公共服务一体化水平。制定实施《天津市推进京津冀居民服务“一卡通”建设实施方案》，明确了4方面19项工作任务和实施措施，整合调度全市资源，形成工作合力。京津冀共同研究制定了《京津冀区域社会保障卡居民服务“一卡通”工作推进方案》。本市依托1790个服务网点、18个社保卡体验中心，着力构建“一公里”社保卡居民服务圈，就近提供即时制发社保卡服务。同时，开通人社APP、津心办APP等4个线上服务渠道，实现社保卡网上办理，京津冀乃至全国跨省邮寄到家。
在京津冀三省市共同努力下，社保卡居民服务“一卡通”三地协同工作有序推进，应用场景不断拓展，“一卡通”应用生态初显规模。截至目前，本市社会保障卡持卡人数为1395.21万人，其中第三代社保卡持卡人数为694.13万人。在京津冀区域内，25项人社服务事项实现“一卡通办”，6.5万家医疗机构实现“一卡通结”，3909条交通线路实现“一卡通乘”，193家旅游景区实现“一卡通游”，23家博物馆实现“一卡通览”，171家图书馆实现“一卡通阅”。下一步，市人社局将进一步深化拓展社保卡应用场景，通过社保卡经办服务、应用平台建设与数据资源共享，拓展民生保障功能；借助普惠金融技术优势，完善社保卡线上线下服务应用，努力使其成为天津的“市民卡”“民生卡”，进一步提升百姓的获得感、幸福感、安全感。（津云新闻记者 赵颖妍 摄影 刘乃文）
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