近年来，内蒙古呼和浩特市回民区以组织创新融合、共建共治共享、办实事解民忧作为基层治理工作的核心要素，将党建工作深度融入城市基层治理，旨在以组织力引领城市基层治理现代化。

组织创新融合，提升党组织覆盖面

“每300户左右建立一网格，我们更加注重推动‘网格’从有形覆盖向有效覆盖转变，以便更好地提升基层治理的响应速度和问题解决能力。”回民区委组织部副部长张伟介绍。

随着现代化城市人口结构和生活方式的转变，党组织设置也应随之变化。在推行网格化管理的过程中，将党组织同步建在网格上，使党的组织下沉一线。在原“街道—社区”两级党组织的基础上，扩展为“街道—社区—网格—小区(楼栋)”四个层级，将党的组织延伸到基层社会的“毛细血管”和“神经末梢”。按照“一格一员”配备专职网格员、选派楼栋长(单元长)2399人，发挥网格党组织前沿“哨兵”作用。特别是针对城市基层日益增多的新经济组织和新社会组织，注重引领“两新”组织党组织参与城市基层治理，立足城区商业发展情况，推行“商圈党建联盟”模式，设立“红蜂驿站”31个为新就业群体提供暖心服务的同时，引导环卫工人、快递小哥等600余人当好基层治理流动的信息员，将新就业群体有效地团结在党组织周围。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在中山西路商圈领域广泛吸纳商户、保安等社会力量参与基层治理，组建63支622人的“青城义警”队伍，积极探索“民警+辅警+义警”的三警一体社会治安防控体系。

共驻共建共享，打破横向组织壁垒

“在了解到小区部分楼栋漏雨严重后，我们通过实地调研以及与相关部门沟通协调后，帮助居民修缮了屋顶，居民安心我们也很开心。”自治区住建厅相关人员说道。

单打独斗绘不出善治蓝图，攥指成拳才能充分释放治理效能。为了更好地打破条块壁垒，深入推进街道社区与驻区单位党建联建，持续完善街道“大工委”、社区“大党委”、网格党支部组织框架。在103家自治区、市、区三级包联共建机制的基础上，开展“三必访三服务”工作，进一步加大与驻区单位的服务联系，推动部门、各类社会资源下沉社区、网格，开展党建工作联盟、民族团结联促、网格治理联动等活动。街道社区党组织和驻区单位党组织共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的职责，持续深化区域化党建成效。目前，已建立街道“大工委”9个，社区“大党委”75个，网格党支部226个，党小组671个，对接形成项目清单415项，推动完成400项，完成率达96.4%，有效推动解决基层治理实际问题。

减负松绑办实事，提升群众满意度

“我们有更多的时间走访小区，与居民坐下来聊聊天。”回民区咱家党总支书记王海琼接着说，“现在开办的书法兴趣班、琵琶学习班、周末英语等公益小课堂是干部入户走访、收集群众诉求的成果之一。”

自基层减负工作开展以来，回民区持续推动重心下移、权力下放、资源下沉，坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，着力破解“小马拉大车”难题，精简社区工作事项超50%，党的建设考核指标精减近七成，各类微信群精简率达75.94%，确保基层有人干事、有权管事、有资源办事。各街道办事处广泛开展民事代办、志愿服务、邻里互助等活动，让基层干部有更多的精力倾听民声、服务群众。

“这个周末英语小课堂办得真好，就在家门口，方便又实用。”小区居民宋女士称赞道。

如今，干部坐办公室填报、整材料的时间少了，和群众在一起的时间多了。助老送政策、帮代办服务、防诈骗等学习班……社区活动越来越丰富，居民满意度不断提升。

菜单式服务，小区治理居民说了算

群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评，成果共享，让群众在城市治理中“唱主角”“当主人”。老旧小区改造项目推进过程中，小区怎么改群众说了算、小区谁来管群众说了算、小区怎么管群众说了算。全区建立居民小区议事协调会170余个，解决居民需求事项406件。

巴彦淖尔北路社区居民多为呼钢老员工，社区改造前期，工作人员多次征求群众意见，畅通居民诉求表达渠道，围绕居民关注的基础设施、安全隐患、环境卫生等各类矛盾问题事项集中议事10余次。聚焦“一老一小”群体，充分利用现有资源，结合社区特色，补齐社区设施建设短板，满足不同年龄段居民的需求，打造多场景融合的高品质生活圈，社区被确定为全国完整社区样板入选第二批典型案例集。

目前，回民区建成社区矛盾调解中心75个，不断完善领导干部下访接访、包案化解制度，着力把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。(云静波)

来源：回民区委宣传部