今年来,大竹县围绕党建引领基层治理重点难点问题,通过“为马赋能”“为车减负”“车马协同”三向发力,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,为基层减负赋能。

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推动“为马赋能”,突破基层“权小责大”难题。一是优化权责配置体系。围绕“规范基层行权运行、严格属地事项管理、提升履职效能”等工作,系统评估乡镇权责清单,收回21项赋权事项,并按程序以“基础清单+特色清单”方式印发、公示《赋予乡镇(街道)县级行政权力事项权责清单》,确保承接的权力事项乡镇(街道)接得住、用得了、管得好。二是强化基层工作力量。规范清理乡镇(街道)借调工作人员,补齐、优化调整乡镇领导班子25人,招录61名乡镇公务员、事业干部,选派245名驻村干部到89个村持续开展驻村帮扶工作,配备社区网格员537名,完善社区专职工作者招聘工作,全力推动力量向基层下层。三是加强干部能力提升。通过集中培训、分散培训,对2000余名村(社区)干部开展全覆盖培训,表扬创新担当乡镇、村(社区)干部244人,表彰先进基层党组织25个,提升基层干部干事创业的激情。

推动“为车减负”,有效化解“事项不明”困境。一是规范村级工作机制。印发《关于进一步巩固村(社区)组织挂牌工作的通知》《关于进一步规范村(社区)组织出具证明事项的通知》规范村级办理事项,共清理不规范挂牌500余块、指引牌2000余块,规范村(社区)组织出具证明事项5项、不应出具证明事项29项。建立基层治理观察点,对相关工作落实情况进行常态监督指导。二是规范调研督查评比。5月以来,不再设立示范创建项目,各项创建示范活动和评比表彰活动全面暂停。印发《工作提示》督促县级各部门严格执行督查检查考核相关规定及“基层减负码”制度。三是健全工作事项准入机制。建立村(社区)法定事项、协助事项、工作负面事项“三张清单”,明确党政群机构需村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的,依法依规履行准入审批程序,落实基层办理事项88项,清理不应由村级组织办理事项6项,切实为基层减负。

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推动“车马协同”,不断提高基层治理效能。一是优化基层工作机制。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,16个城市社区与成员单位签订共建项目113个,精准梳理“社区通办”服务事项45项,在流动人员相对集中的36个社区设立帮办代办服务窗口,完成异地办理事项1000余人次,切实提升基层服务群众效能。二是强化科技赋能增效。通过省一体化政务服务平台完成乡镇(街道)、村(社区)的行政区划、组织机构、用户管理、工单管理等基础配置,乡镇(街道)相关事项认领并实现100%网上可查可办。三是增强基层自治力量。培育建立白塔街道西城社区、竹阳街道云台社区2支社区慈善基金,发挥其在困难帮扶等方面的优势,开展2024年度“天府慈善月”和“9.5慈善日”主题活动,服务群众3万余人,推动社会组织力量参与小区治理,提高基层治理效能。