“我和老伴年纪大了，烧菜不方便，附近能开一家长者食堂就好了。”家住奉贤区海湾镇蓝湾地区的陈老伯在五四生活驿站人大代表联络站向代表袒露了心声。“您放心，我们正在排摸梳理，后续会扩大老年助餐点覆盖范围，让大家‘吃得好、吃得起’。”与奉贤区人大代表朱怡一同参与组团接待的海湾镇社建办主任徐丹萍现场向老人承诺。
朱怡代表说：“以前遇到这类问题，要由镇人大转交职能部门，现在可以当场答复，高效又便捷。”作为深入贯彻落实市人大常委会党组“聚焦一个目标，推进十大行动，打造百千基层实践站点”工作部署的重要举措之一，奉贤区人大按照“定位提升、功能拓展、主体增加”要求，推行机关事业工作人员参与人大代表组团接待，构建起各级人大代表为主体，机关事业工作人员为支撑，法律工作者、社会工作者等专业人士为补充的“人大代表+”多元化接待模式，为人大践行全过程人民民主基层实践站点注入新活力、积蓄新动能。
从“一个人”到“一群人”
自组团接待制度推行以来，奉贤区各级人大代表在联系群众时，身边多了一群“政策后援团”，或是现场直接答复诉求，或是由代表电话连线机关工作人员，大大提升了实践站运行质效。
南桥镇人大率先迈出探索的第一步，每月以“代表+律师+联络员+X”方式组团接待群众，并将政府职能部门负责人联系方式印制成册，为代表提供实时信息支持，确保群众诉求得到及时回应。
在一次组团接待中，有居民反映家中3楼平台因施工不规范导致雨天漏水造成财产损失，各方就赔偿问题多次协商未果。南桥镇人大代表张群英当场联系镇城建中心，与参与接待的律师等就如何合理维权向居民进行指导。“多亏了代表和部门领导，让我们少走了不少‘冤枉路’。”
从“一件事”到“一类事”
除了一站式答复计划落实类问题，组团接待更致力于解决复杂的共性问题。建立了提前告知、行政资源下沉服务、民主议事、闭环处置等全流程工作机制。通过梳理分析群众关切的热点难点、民生政策的堵点盲点问题，形成“一月一主题”，组织代表带主题进站入点广泛听，引导部门带服务进站入点主动办，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。
奉城镇人大通过深入研究分析基层实践站点、“12345市民热线”收集的社情民意，将多名群众反映的老街地区雨污混接改造项目确定为重点主题。因地制宜在项目指挥部设立临时联系点开展组团接待，广泛倾听周边群众的意见建议，围绕管线排设方式、泵站选址等问题，组织人大代表、居民代表、职能部门现场商议解决方案，确保各个环节都能听见代表的声音、汇聚群众的智慧。
从“一人定”到“众人议”
“这次小区电瓶车飞线充电整治，解决方案充分倾听了大家的意见，参与感和获得感更强了！”住在青村社区的居民说起“组团接待”为小区带来的改变，感触颇深。
原来，由于老旧小区缺乏公共充电设施，电瓶车飞线充电现象严重，不仅影响小区环境，更存在严重的消防安全隐患。区人大代表李勤勤得知这一情况后，依托“方桌议事会”机制，立即召集居民代表、居委工作人员、物业公司，并邀请相关职能部门开展协商议事，共同为加装充电桩出谋划策。“资金问题如何解决？”“充电桩选址要综合考虑地理位置、电力资源等因素”......各方主体畅所欲言、各抒己见，真正实现了由“民声”决定“民生”、让“民生”顺应“民意”。
作为奉贤区人大丰富代表联系人民群众内容和形式的创新实践，今年全区各街镇人大已组织近1100人次机关事业工作人员进站参与接待群众，探索打造“方桌议事会”“八仙桌议事会”等多个基层民主实践品牌。从“组团接待”到“组团议事”再到“组团破题”，人大代表、机关事业单位工作人员、人民群众各司其职，积极构建起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
来源：上海人大
编辑：夏阳
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