据央视新闻消息，不久前，商务部联合工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布了2024年第51号公告，该公告公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》。此《清单》将承接分散于即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同层级法律文件所附的两用物项出口管制清单物项。并且，该《清单》充分借鉴国际上成熟的经验做法，按照10大行业领域、5种物项类型的划分方式进行系统整合，统一编配出口管制编码，构建起完整的清单体系，与《条例》同步施行。
据了解，两用物项指的是军民两用的敏感物项与易制毒化学品，像核、核两用物项和技术、导弹相关物项和技术等。商务部发言人表示，此次拟定的《清单》，是对目前已受管制的全部两用物项进行系统整合，构建完整的清单体系和制度。发言人着重指出，中国一直遵循合理、审慎、适度的原则开展两用物项的列管工作，当前已实施管制的两用物项数量仅约700项，显著少于主要国家和地区。
商务部发布了有关加强对美国相关两用物项出口管制的最新公告，这是对美国近期不断变本加厉实施制裁行径的直接回击。该《清单》内容主要包含以下三条：其一，禁止向美国军事用户或者用于军事用途出口两用物项；其二，原则上不允许镓、锗、锑、超硬材料相关的两用物项对美国出口，对于石墨两用物项对美国的出口，则实施更为严格的最终用户和最终用途审查；其三，任何国家和地区的组织与个人，若违反上述规定，将原产于中国的相关两用物项转移或者提供给美国的组织和个人，都将被依法追究法律责任。
自20世纪90年代起，我国依据物项的不同类别，陆续制定了多部行政法规与规章条例。其管控范围包括监控化学品、核两用品及相关技术、导弹及相关技术、生物两用品及相关设备和技术、有关化学品及相关设备和技术，还有军品等。近年来，政治因素对国际经济形势的影响程度日益加深，中国与欧美国家之间的贸易冲突频繁发生。
值得注意的是，近期国家安全机关接到举报，境外人员杜某试图携带国家管制物项出境。国家安全机关干警立即赶赴现场进行阻拦，并在其随身行李中发现一个装有金属镓的瓶子。经国家安全机关调查，杜某确实不知道瓶内物品为管制物项金属镓，他是受国内某金属材料公司人员汤某委托，将该瓶子放在随身行李中准备带出境的。由于涉及数量较少且未造成实际危害，国家安全机关依据法律对杜某进行了批评教育，并向其宣传了我国出口管制物项的相关法律规定。
路透社表示，中国若干大型行业协会所提出的建议或许会对英伟达、AMD以及英特尔等美国芯片业巨头产生影响。虽然面临出口管制，但是这些企业仍在寻求继续在中国市场进行产品销售。据香港《南华早报》消息，去年英特尔总收入中有27%来源于中国市场。从今年7月末到10月末，英伟达在中国获取的收入达54.1亿美元，这一数额约占其总收入的15%。
据了解，12月上旬，美国商务部工业和安全局发布文件，把136家中国实体列入所谓的“实体清单”，并且针对24种半导体制造设备、3种软件工具以及高带宽存储器加大了出口限制，涉及中国的半导体生产设备制造商、晶圆厂和投资机构等。美国公布了多项举措，强化对中国芯片以及制造设备的出口管制，进一步升级了对中国高科技产业的打压态势。随后，中国商务部发布公告，表示要加强有关两用物项对美国的出口管制。在商务部公开作出回应之后，外交部、多个行业协会以及相关上市公司也都予以回应。
专家表示，美方的诸多限制举措对中国芯片产业的发展产生了一定影响。像供应链中断、技术合作受限等客观问题都有可能出现。不过，中国芯片产业正在积极应对此类挑战，并且力求取得一些突破。
美国此次进一步加大对华半导体出口的限制举措，在行业内早在意料之中。诸多被列入“实体清单”的中国半导体设备企业早就“丢掉幻想”，针对此事已做好了充分的心理准备并制定了预案。据知情人士分析，在中国半导体行业遭受美国打压的情况下，依然需要秉持开放与合作的态度。近期，欧洲的意法半导体宣称要与中国华虹半导体合作，在中国生产40纳米微控制器单元芯片，这便是一个很好的例证。这一事件表明了中国作为全球最大半导体市场所具备的吸引力，也彰显出中国与欧洲在加强半导体合作方面所蕴含的潜力。
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