在前一期《》
有网友留言:不是说新中国不承认历史上所有不平等条约吗
言外之意为什么在与缅甸谈边界时做出那么大的让步?
建国后咱们要是想推翻那些不平等条约,拿回那些从清政府和国民政府手上送出去的土地,话好说,其实存在很大的阻力,所面临的具体阻碍在哪里?
二战后国际法中有一个一般性原则,即:一个新成立的政府,对于该国旧政府之前与他国政府签署的政治性条约,包括不平等条约,可以自主选择接受或否定。但是对于已经划定的《领土条约》必须接受,如需对旧领土条约提出修改,则需要在接受旧条约基础的前提下再行协商。
不管人家愿不愿意和你协商,协商的结果能不能完全如你所愿,那就不是单方面能决定的,理在人家那边儿,也没有什么公平不公平,是个人都知道这个原则不公平。
但是当时的联合国首要考虑的是如何降低爆发新战争的可能性,与美苏英法自身的利益也有很大的关系,所以毛主席访苏时,斯大林搬出《雅尔塔协定》大致也就是这么一个意思。
遇到狠人,说无法接受,那就只能开打,但是开打了,闹到国际法院上人。这国际法院也大概率不会支持你索回领土的诉求。
因为国际法院在解决领土争端的程序方面,它也有一个一般的原则,即:首先考察的是争端两国之间此前签署过的条约里,是否已经对相关领土。做出了明确规定。
现在在对比两版《中苏友好条约》时说,1945年国民政府和苏联签订的条约里,大多是对中方有利:
说在1945版条约里,苏联承认中国是外蒙古的宗主国,国军可以去外蒙古驻军,国民政府同意100年以内让外蒙公投决定独立,看起来每一条儿听上去都大扬国威,是不是?
1945年中苏友好同盟条约签订时,苏方基础要求是必须不能超出雅尔塔协定的框架,而雅尔塔协定里的规定是外蒙古现状需予以维持。
外蒙古当时是什么情况?是1924年11月26日,他们自己宣布成立蒙古人民共和国,国民政府就已经失去了对其的掌控,那地界上就没有中国军队了。
斯大林是什么人?已经在手里攥了二十年的地盘,再吐出来,让中国当宗主国,让蒋介石去驻军?想多了吧!!
再则,苏联真要对中国这么好,那雅尔塔协定签订时为什么要背着中国?为什么我们一直在强调雅尔塔协定是美苏合谋出卖了中国的利益。
国民政府同意100年以内让外蒙公投决定独立,这句话就是一个坑,所以外蒙古第二年就公投独立,也在100年以内呢。
实际上,蒋介石派宋子文、蒋经国与苏联签这个协议,憋屈得不能再憋屈了,以至于在蒋经国的回忆录里,对于此事一个字都不敢提,如果真能扬眉吐气一定会大书特书一阵。
斯大林给蒋介石留的唯一一点儿脸面,就是同意外蒙古走个过场进行公投。
而具体到中国此前所签过的那些不平等条约里,新中国什么样的能协商否定掉,什么样的基本就是盖棺定论改变不了呢?
看看中缅边界吧。
1941年,英国趁着中国在抗战过程中处于困难阶段,以封闭滇缅公路为威胁,一是逼迫国民政府承认了他们划定的1941年界线,把当时中缅争议领土的3/4都划给了缅甸;
二是在孟卯三角地区历来是中国领土,但是1897年起被英国永久租借。
国民政府也继续承认了他们的永租权,后来英国人走了,出现了真空期,缅甸向国民政府提出希望继承永租权。
这时正逢蒋介石发动内战,而缅甸作为美西方资本主义世界体系里的一员,蒋介石担心对缅甸提出要求会影响到西方世界对自己的认可,而拿不到美援。
所以就默认了缅甸对永租权的继承,你说这不是国民党留下的烂摊子是什么?
1941年,国内抗战有实际困难而被迫认了,世人可以理解。
但缅甸这事儿等于白送的机会,蒋介石也不争取结果直接认同,错失了收回的良机。
等到新中国要解决的时候就麻烦了,因为在1941年边界线上,咱们根本找不到可以用于支撑索回主权的法理依据,只能打掉牙齿往肚里吞。
1956年8月25日,周恩来召集相关部门人员开会研究中缅边界问题。此次会议最终的结果是这样的:
我们如果不承认1941年限,还找不到法理依据。从政治上看,我们主张和平共处。基于以上考虑会议决定,原则上最后我国应接受1941年限。
当然,我们要撤出的地带面积约1300平方千米。人口约7万,这对我们是不利的,但为了贯彻和平共处五项原则,为了缓和中缅边界的紧张局势,我们只能这样做,根据正式条约而提出来的要求,应该按照一般国际惯例给予尊重。
这个结果其实当时有很多人,特别是一些军队里的老将们,情感上是无法理解的,太憋屈了,区区缅甸弹丸之国,我们有必要做出如此大的牺牲让步吗?
周总理在对各部门、各领域人员做说服工作时是这样讲的:
中缅举行边界谈判是依据中国的国策,即:
首先是争取世界形势的缓和。
第二是要与亚非国家真正的和平共处,把帝国主义的侵略包围打开一个缺口。
第三是预防大国主义情绪。
吃亏可以说是无奈,可以说是为了整体战略的有限牺牲,但绝不是软弱。
至于孟卯三角地区,最终谈判废除了缅甸对该地的永租权,付出的代价则是这块儿220平方公里的地方划给了缅甸。而缅方作为交换,则将班红班老部落189平方公里划回给中国。
缅甸是新中国第一个来谈边界问题的,如果缅甸不能和平谈拢,用战争来解决,咱们把缅甸揍一顿,那后面像巴基斯坦、阿富汗、朝鲜、蒙古这几国的问题,估计都得通过战争来解决了,国内的发展建设还能不能有一个平稳的环境呢?
总而言之,一切还是要靠实力说话的,丢失的东西迟早都会要回来。朋友们说是不是?
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