近日,云南关累港口岸对外开放正式通过验收,虽然这只是一个小小的边境陆港,但验收组却包括了海关总署、交通运输部、国家移民管理局、中央军委联合参谋部,均是国家级部门,再结合正在修建的德崇富南运河,很多人恍然大悟,那么,关累港究竟有何作用?与德崇富南运河又有什么关系?
关累港-澜湄入境第一港
关累港位于我国云南省西双版纳州勐腊县的西南侧,地处澜沧江河畔,西与缅甸隔江相望,南侧则与老挝陆上交界,属于澜沧江与湄公河上游结合部,该陆港沿中缅界河南下21公里处,便是中老缅三国交界的244号界桩,北侧距景洪港水路81公里,陆路174公里,景洪港是澜沧江-湄公河航道上我国境内第一大港口口岸,关累码头则是景洪港下设的一个重要码头,是我国航运在西南出境的最后一站,同时也是外来船舶从我国西南入境的第一个码头,肩负着国际航运的重要业务。
2000年关累码头开始动工建设,设计包括洪、中、枯水三个泊位,年货物吞吐量15万吨,客运量10万人次,虽然从规模上来看,关累港远不如景洪港等边境陆港,但这里却是我国云南与缅甸、老挝、泰国三国直接贸易交往的重要水路通道,也是中南半岛腹地以及东南亚各国经湄公河进入中国的关键节点。在我国西南对外开放中意义重大,是云南建设国际大通道的前沿阵地,因此,常被称之为澜沧江上的“中国第一港”。
2023年,关累港进出口贸易额为12.45亿元,并首次从该路口实现新能源汽车出口,今年以来,该港口的运力仍在不断上升,前十个月累计进出口货运量已经达到了11.31万吨,同比增长12.7%,贸易额12.15亿元,同比增长25.7%,2024年12月10日,关累港口岸对外开放通过国家验收,预示着澜沧江-湄公河水运通道将与昆曼公路、中老铁路实现进一步补充衔接。
我国在中南半岛铺设的泛亚铁路网,最初规划了东中西三条路线,但目前,只有中线的中老铁路率先建成通车,中老铁路连接我国云南昆明与老挝首都万象,总长1035公里,截止到2024年12月2日,中老铁路开通运营三年,累计运输货物4830万吨,发送旅客超4300万人次。这条铁路是老挝真正意义上的首条国际铁路,开通后,成功将老挝从“陆锁国”变为“陆联国”,极大提高了中老跨境运输质量,货运成本下降至原来的40%到50%,随着中泰铁路的建设,以及马东铁路、新马高铁等相关项目的推进,未来泛亚高铁网这一中线工程有望率先贯通。
但实际上中老铁路的运输能力十分有限,设计时速为每小时160公里到200公里,但目前,不只是老挝、泰国、马来西亚等国家的货物也会选择借助中老铁路进入中国,随着中国与东盟日益增长的贸易需求,这就导致中老铁路面临的运输压力越来越大,而这一困境短时间内基本无法解决。况且未来中泰铁路一旦建成与中老铁路完成接轨,中老铁路货运短板的问题将更加突出,而且东线的越南南北高铁,还在犹豫不决,西线的中缅铁路,也因缅甸国内局势等原因,进展缓慢,为了分散中老铁路的运输压力,,就不得不考虑选择其他运输方式,在此背景下,关累港所牵引的澜沧江-湄公河水运通道就显得尤为重要。
关累港与德崇富南运河有何关系
澜沧江发源于我国青海省唐古拉山东北部,流经西藏和云南,从景洪县出境进入中南半岛后被叫做湄公河,干流全长4909千米,流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南六国,最终在越南的胡志明市注入南海。湄公河是亚洲最重要的跨国水系,航运价值巨大,是中南半岛各国水运的便捷通道,在地区经济和贸易合作中,具有关键地位,同时这一河流也将中国西南地区与东南亚紧密联系在一起,因此,该河自古便是一条重要经济通道和民族走廊,有着“东方多瑙河”之称。
为了充分利用这一河流的航运,推动区域经济合作,自1994年开始,中老缅泰四国历经7年6次协商会谈,终于在2000年正式签署《澜沧江-湄公河商船通航协定》,次年澜沧江—湄公河国际航运通道正式开通,其中缅甸段、泰国段、柬埔寨段、越南段航运条件都比较好,老挝境内的河道运输能力比较低,但仍能够实现全年通航,并且也是老挝水运的主力。
如今随着中老铁路作用的迅速显现,各国也意识到打通直达中国交通线的重要性,今年8月,中老缅泰柬越六国还发布了关于深化澜沧江-湄公河水资源合作的倡议,以及澜湄水资源合作的五年行动规划,也就是说除了公路铁路,水路也成为中南半岛各国与中国在交通上实现互联互通的关键选择,接下来在河道的疏通管理等方面,各国也会更加重视。在此背景下,关累港作为湄公河进出中国的关键一站,战略地位迅速上升。
只是,越南作为湄公河出海最后一段,9个出海口均位于越南境内,这就导致越南对湄公河入海口具有一定垄断性,控制湄公河航运,也成为该国在东南亚提升经济和战略地位的重要手段。
为了摆脱对越南湄公河航运的依赖,德崇富南运河的作用就此开始显现。德崇富南运河是我国目前正在帮助柬埔寨建设的南北通向人工运河,运河全长180公里,连接湄公河沿岸的金边港与泰国湾沿岸白马港,沿途经过甘丹、茶胶、贡布和白马四省,覆盖人口高达160万。按照规划,这一运河河道水深5.4米,宽100米,可满足3000吨级船只自由通行,预计总投资17亿美元,2028年完工通航。
按照协议,柬埔寨将给予我国40年的独家经营权,建成后,不仅将帮助柬埔寨摆脱对越南出海口的依赖,还有利于我国利用湄公河在中南半岛开辟一个新出海口,结合关累港,德崇富南运河将成为我国西南航运通道的重要组成部分,中国在中南半岛的交通经济走廊建设,也将得以进一步完善和补充。
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