来源：环球网
建成产业路20公里；新建改造茶园1.8万亩；吸纳7家茶叶企业参与茶园建设、从事茶叶加工；新建骑行驿站7处、野奢帐篷民宿13个……
近年来，陕西省商洛市商南县城关街道按照县上的部署和要求，抢抓全县打造“生态茶城”的机遇，依托中央专项彩票公益金项目的杠杆撬动，着力建设秦岭茶乡旅游度假区，推动茶叶“一片叶”由种植向加工、销售“一条链”发展，茶叶“一业”向茶旅康养“多业融合”发展迈进，着力打造乡村振兴新样板。
聚焦规模品质 做大“一叶一业”
城关街道是商南县重点产茶区域，茶叶面积占全县茶叶总面积的20%以上，茶农占全街道总户数的40%。辖区有7家规模较大的茶企，15家茶叶专业合作社。
2023年以来，针对部分年轻劳动力外出、茶园缺乏有效管护、茶叶产量不高等问题，商南县城关街道办积极与长安大学、西北农林科技大学、商洛市茶叶研究所等院所合作，邀请专家、学者深入实地开展指导培训，先后在张家岗、任家沟、碾盘、二道河等村（社区）新建改造生态茶园1.8万亩。
为了提升茶叶品质，引导企业在技术、科技上增加投入。“我们通过安装便携式多通道土体监测设备，对茶园土体水份、湿度、温度、盐分等进行数据监测，选择性进行改良，保障茶叶生长环境。还在茶园内放置了粘虫板，加强病虫害防控。”辖区内陕西恩普茶叶有限公司负责人章荣瑞说。
今年，在县委、县政府的支持下，商南县城关街道争取到中央彩票公益金及配套资金，实施茶园提质增效行动，改造提升茶园产业路15.5公里，修建蓄水池11座，新建滴灌管网、排水等配套设施。这些设施有力支撑了秦岭茶乡旅游度假区涉及的村社区的茶产业发展，茶园规模持续增加、质量不断提升。目前，茶产业已成为城关街道的主导产业。
依托项目撬动 加速“多业融合”
发展中，按照县上的指导规划，商南县城关街道依托中央彩票公益金项目的支撑和撬动，推动一二三产融合发展，积极培育新业态，力促秦岭茶乡旅游度假区释放更多的经济效益。
今年9月以来，依托实施中央专项彩票公益金项目，在碾盘村瓜山茶园里建设3000平方米的野奢帐篷民宿，主要包含13个帐篷客房、木栈道、接待大厅、餐厅、酒吧、泳池等，同时在民宿附近配套建设了茶乡驿站、直播展示区、自助茶屋、旅游公厕等服务性建筑。“这些设施提升了度假区的承载力，丰富了乡村旅游、康养住宿、研学体验等元素，‘吃、住、行、游、购、娱’六大业态全面构建，有效促进茶旅融合、农旅融合、康旅融合以及城乡融合，满足了游客休闲运动、旅游观光、赏景品茗的需求。”城关街道办事处主任苏晓鹏说。
同步，撬动社会资本投入秦岭茶乡旅游度假区建设和发展，建起4座茶叶加工厂，引导企业做精、做优绿茶加工，积极拓展红茶、黑茶等新产品研发，7家茶企预计年产茶叶20万斤，年产值2.16亿元。
城关街道还引进国力、康沁等康养企业在度假区落户，常年满足500人以上的医疗康养服务，带动12名返乡创业人士在度假区经营了12家农家乐。
目前，整个秦岭茶乡旅游度假区已初步形成茶园扩建、茶叶加工、旅游康养服务一二三产融合发展的局面。
健全机制“护航” 实现“三方共赢”
为了将秦岭茶乡旅游度假区发展成经济活力板块，商南县城关街道坚持市场化运营理念，把后期资产运营管护一并纳入前期规划，聘请设计理念先进、运营经验丰富的海南归旅、德睿园林等企业承担民宿和茶乡驿站的规划、设计、建设等。按照“项目建好一个管好一个”的要求，坚持“谁所有、谁使用、谁管护”的原则，制定了资产收益分配方案、资产权属确认书、资产管护办法、管护协议等，实行建管用相结合的长效机制，按照产权归属，明确管护主体，落实管护责任。目前已确定野奢帐篷民宿由海南归旅示范运营，民宿周边的茶园管护、骑行驿站的运营由度假区内的相关茶叶企业承担，确保骑行驿站、民宿等正常运转，长期、稳定发挥效益，促进群众增收。
同时，落实联农带农机制，使村集体、农户、企业合作社构成“利益共同体”，让三方都有收益、实现“三方共赢”。其中，通过流转土地、务工、入股分红、创业等方式把3000余户农户镶嵌在产业链上，户年均增收8000元以上；4个村集体经济年收入有望达到50万元以上。
“接下来，我们坚持‘产业生态化、生态产业化’思路，认真走‘生态价值转化’之路，用好各项机制，加强茶园管护，运营好设施和民宿，努力把秦岭茶乡旅游度假区发展成‘生态茶城’的精品区、乡村振兴的样板区。”商南县城关街道党工委书记董光波信心满满。（李治军 李垒）
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