原标题:以严格管理促文明养犬
近日,广州市公安局治安管理支队就《广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告(征求意见稿)》公开征求公众意见。消息一出,“广州禁养烈性犬、大型犬”随即登上热搜,引发广泛关注。
事实上,这并非广州首次公布类似的名单。2020年,相关部门就制定了同名文件,有效期为5年,也就是说,这次征求意见其实是“例行调整”,体现出政策的持续性。上一个政策周期里,管理取得一定成效,但“恶犬伤人”仍时有发生,也印证了当下尚不具备放开危险犬只饲养的条件,通告中“严”的基调不会发生改变。
而对于这一话题,来自不同群体的声音不尽相同。“养狗一族”希望名单能持续优化、科学合理;部分对养狗持怀疑担忧态度的人对名单同样敏感,从评论区也可看出,许多人希望相关部门能拿出更多真招实招,惩治“恶犬伤人”;更多尚不了解细节的“吃瓜群众”也对此格外关心,反映出“文明养犬”已成为一项重要的社会议题,关乎每个社会成员的切身利益。
老话题迎来新热度,也与近期发生的一系列公共事件息息相关。近几年来,“恶犬伤人”的悲剧数不胜数,单是今年登上热搜的就有多次,惨状让人触目惊心——今年4月,河南南阳一名3岁男童被狗咬伤,18天后不幸离世;11月17日,江西赣州一公园内四条大型犬撕咬一对母女,母亲的伤口最深处已见骨头;12月21日,西安市灞桥区豁口村一名4岁男童被咬伤,犬主人却“杀犬藏尸”,最终被刑拘……类似的案件太多太多,尽管多地出台相关条例,却仍有人无视规则,私自驯养明文禁养的烈性犬、大型犬;也有人责任意识淡薄,遛狗依旧不牵绳,在特殊时期和人流密集的场所仍然不给狗戴口套。风险隐患尚存,不少民众表示“养不好,就得禁”。此次再提“禁养”,传达出鲜明的态度,回应了民众的呼声。
调整禁养名单要考虑的因素很多,包括犬只的大小、性格、数量等客观因素,政府部门需要向专业人士和社会民众广泛征求意见,结合本地区实际,寻找“最大公约数”。此外,划定禁养范围同样要结合本地区的实际情况,此前的政策中就已明确区分“一般管理区”和“严格管理区”的概念——本市行政街辖区为养犬严格管理区,实行犬只强制免疫和养犬登记制度;镇辖区为养犬一般管理区,实行犬只强制免疫制度。通告在不同区域分别对危险犬只施行圈养和禁养的管控措施,也体现出综合考量。
恶狗频频伤人,矛盾不断激化,根本问题出在文明养犬落实不到位。许多城市不乏相关的管理条例和处罚规定,但也存在执行不到位的问题。有网友质疑:“禁养犬只被丢弃,该由谁来管理?”“邻居不听劝养了一条,我该找谁举报?”动态调整禁养犬种名单的同时,也不妨加强对文明养犬的宣传教育,完善举报监督机制,严格落实惩罚措施,让好政策产生好效果。(默达)
来源:南方日报
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