“十四五”以来，山东省围绕“一老一小一困”等特殊群体的项目建设已使用福彩公益金35.45亿元。投入如此庞大的资金，人们不禁会问 ：福彩公益金使用成效到底如何呢？

耳听为虚，眼见为实。近日，记者参加由中国福利彩票发行管理中心、山东省民政厅、山东省财政厅共同主办的“公益福彩·益路花开”福利彩票公益金使用项目采风活动时发现，山东省福利彩票管理中心在践行“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨方面的生动实践，给出了答案。

一餐热饭，让老年人暖胃更暖心

临近中午，济南市市中区四里村街道玉函路社区长者食堂内逐渐热闹起来。大锅菜、如意馄饨、红烧肉、鱼香肉丝、酸汤肥牛……记者问到老人们喜欢吃的菜，他们不用看菜单就能说出许多自己吃过并且爱吃的菜。

这家坐落在玉函路社区的长者食堂，是今年济南市政府民生实事项目“规范提升老年助餐站点400处”、中央专项彩票公益金支持老年助餐工作改造提升站点之一。长者食堂负责人告诉记者：“社区长者食堂积极探索‘党建+邻里中心’模式，打造‘物业+养老’示范点，服务社区居民‘5分钟生活圈’，日均服务老年人150余人次。”

小饭碗承载大民生。为了让老年人方便就餐，济南市制定出台《关于推进长者助餐工作的实施意见(试行)》等政策，支持社区食堂探索老年助餐路径。通过国企参与运营管理，打造便捷的点餐外卖服务、团体餐饮定制等多种服务模式，建设以助餐站点为核心的全方位餐饮服务网络。今年以来，全市利用福彩公益金提升老年助餐服务，共使用中央专项彩票公益金187万元。

福彩公益金不仅支持了城市社区食堂建设，还深入广大农村地区，为农村老年人提供暖胃、暖心的助餐服务。

走进日照市岚山区陈家官庄村养老服务中心食堂，香气溢满了整个食堂。来这里就餐的老人们正坐在自己的位置上等待志愿者为其发放午餐。宋奶奶告诉记者，“每天中午都过来吃，年纪大了，自己在家做饭儿女不放心，在这里吃饭，吃得好，儿女也少担心”。

在这里，老人们不仅能够吃到可口的饭菜，服务中心的老年休养活动室也是他们经常聚会休息的场所。陈大爷说：“我们这些老年人每天很早就来到养老服务中心，坐在一起拉拉呱、下下棋，中午吃饭去中心食堂，花样还多，吃得、玩得都很开心。”

陈家官庄村养老服务中心的建成，得益于山东省对基本养老服务体系的统筹和日照市的积极推动。近年来，全省以解决老年人“一餐热饭”为抓手，使用福彩公益金建设老年助餐服务体系，让广大老年人享受家门口的“幸福味道”。

截至今年10月底，全省建成老年食堂1.3万处，切实增强了老年人的获得感、幸福感。

医养结合，守护老年人健康晚年

日照市岚山区陈家官庄村相关负责人介绍，“我们全村有60岁及以上老年人286人，75岁及以上老年人66人。”如何解决这些老年人的照护问题一度是陈家官庄村的一大难题。因此，在村养老服务中心设立之初，就按照距离相近、方便群众的原则，布局了村级养老服务中心、村卫生室、康养驿站三位一体的医养照护体系。

宋全红老人便是这一照护体系的受益者。她的爱人告诉记者，“从2021年起，老伴就来这里做康复理疗，经过一段时间的针灸、按摩、磁疗等康养服务，以前连轮椅都坐不稳，现在稍微扶一下她自己也能慢慢走了。”

日照市将福彩公益金用到爱老、助老的实处，确保养老服务中心的高质量建设和规范化运营，将医养康养服务的触角延伸到农村，解决医养“最后一公里”问题，全市有1.2万老年人享受到医养康养服务。

在临沂市，有一家“特殊”的养老服务中心—临沂市养老事业发展服务中心。服务中心收养的人员主要为长期找不到家人的流浪乞讨人员和儿童福利机构转入的成年精神障碍患者或失智人员。在服务中心二病区护士站墙上，挂着一块白板，密密麻麻写满了看护要点：防烫伤、防噎食、防摔倒……一项项精细化看护项目后面还列举了重点看护对象，彰显工作人员对服务对象无微不至的关心与照顾。

长期在此工作的护士长告诉记者：“在这里待久了，都有感情了。我们把每一位收养人员都当成普通人看待，视其为我们的兄弟姐妹、爷爷奶奶，在他们心中，我们就是唯一的亲人。”

因为没有先例，整个服务中心将全部的精力用于探索如何为这些精神障碍患者和失智人员提供更好的服务。在照护实践中，制定出全省首个精神病人社会福利机构服务规范—《精神障碍老年人集中供养机构护理服务规范》，牵头编制《临沂市养老服务条例》等政策法规；通过颜色图形识别、农疗康复、微型社会模拟等健全“医康养护”四位一体服务体系；开展“筑梦返乡、为爱护航”寻亲活动，综合运用“科技+”“互联网+”“志愿者+”等手段，帮助76人找到家人……

养老事业发展服务中心的工作人员能够全身心投入照护服务工作，离不开福彩公益金的支持。据了解，临沂市养老事业发展服务中心院区于2021年11月份启用，项目总投资1.5亿元，其中约8300万元来自福利彩票公益金，为收养人员提供了良好的居住、医疗、康复、照护环境。

一心呵护，让孤残儿童幸福成长

“没什么大愿望，没有什么事要赶，看见路口红灯一直闪，它像眨眼的小太阳……”周周(化名)是泰安市儿童福利院“星星班”的一员，他在教室里唱响的这首《小美满》让工作人员都露出了开心的笑容。

儿童福利院相关负责人说：“根据儿童的年龄、自理程度等实际情况，福利院分别设立星星班、月亮班、太阳班，开设满足儿童需求阶梯式特教课程，并与泰安市特教中心学校合作设置驻院特教班，教学模式多元化，课程主题以游戏、手工等趣味性形式潜移默化地传递给儿童。”

儿童福利院秉持“儿童利益最大化”的原则，聚焦儿童现实需求，构建“养教康医社安”融合服务模式。除了为特殊儿童提供精细化服务，儿童福利院还积极链接社会资源，引入社会服务，帮助具备独立生活和劳动能力的孤儿“走出去”。对于具备接受普通教育能力的适龄儿童，儿童福利院与教育部门协调，就近安排在普惠性幼儿园或公办中小学就读，保障适龄儿童平等接受教育的权利。

在儿童福利院的图书阅览室里，有一排书架，专门摆放从这里走出去的儿童的录取通知书。截至今年8月底，福利院培养大学生31人、参军入伍5人、成年安置约50人。

据统计，泰安市儿童福利院自2009年落成启用以来，使用彩票公益金约3920万元，共抚养各类困境儿童279人，其中，孤弃儿童274人，事实无人抚养儿童5人。

周到服务守护老年人家门口的“幸福味道”，医养结合稳稳托起“最美夕阳红”，耐心陪伴给予孤残儿童爱与希望……一项项活动， 一幕幕温暖瞬间，彰显了福彩公益的性质，传递了温暖，汇聚慈善力量，增进了特殊群体的民生福祉。

来源：《中国民政》