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“咱村的这个事,非得金书记来,寻常人讲不通这个理儿。”在安徽省六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村,党支部书记金其华是远近闻名的“和事佬”,有求必应,村里大小事,找到了金书记,总能得到妥善解决。

要问为啥金书记有这能耐?这还要从金其华的工作法说起。金书记扎根基层36年,骑坏了数辆摩托车,以法为绳、以情为桥,在村子里宣传法治精神,在乡亲间传递互助乡情。

潜心学法,心系乡邻,他是江淮大地上11.8万名“法律明白人”的典型代表,也是全国420万名“法律明白人”的一个缩影。

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金其华在工作中

快:群众事放心上

在具体工作中,金其华总结出“快、敢、稳、细”四字法。“这就像中医的‘望闻问切’,四者缺一不可。”他说,“快”就是无论自己身处何种情况,接到村民的求助,都会尽快介入,给予答复。

一年除夕夜,村里处处张灯结彩,鞭炮声此起彼伏,各家各户已经准备开席。金其华家也不例外,一家人正在准备年夜饭,孩子们连声催促爸爸赶紧去放鞭炮。

就在此时,一串急促的电话铃声响起。

“就到!”金其华斩钉截铁挂了电话。随即,骑上摩托车,扔下一大家子,奔进茫茫夜色中。

“村头那一对夫妻刚离婚,女方大年夜披麻戴孝在男方家里闹事。咱们的年夜饭,迟一会吃,没关系,那边迟一会就会出事……”

金其华回忆起那一夜,感触良多。他表示,如果不及时到场处置,讲清法律人情,那矛盾随时都可能会升级,发生意想不到的情况,是大家都不愿意看到的。

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金其华在工作中

“快,就是要快速地介入,让当事双方明白,你把事情放在心上,有人会来管这个事。”他还表示,快更是一种态度,让乡亲们感受到重视。“快能抓住化解矛盾纠纷的最佳时机,防止小事拖大,大事拖炸。”

一次村民因为小事发生口角,给金书记打了电话。“他不给我登门道歉,我一定要找他麻烦!”

面对气头上的老乡,正在镇上开会的金其华立即答应,开完会立即回村就去处理这个事。

坚定的态度和及时的表态,让老乡情绪得到缓解,随后登门了解事情原委后,村民直接表示:“看在金书记的面子上,这事算了。”

第一时间受理,有时三言两语就讲好了,快是群众和调解员的纽带。

金其华就在一次次的快速回应处置中,把可能的矛盾直接消弭在了萌芽状态。

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金其华在调解中

敢:懂法律讲公平

“有些年轻的村干部,面对村民矛盾,往往有畏难情绪,不敢管。”金其华在长期的基层工作中发现这个问题后,就把锻炼村干部作为一项重要工作来抓。

“自己都学不明白,又怎么能和老百姓讲明白呢?”金其华笑言。

要想敢管事,必须先懂法。金其华不但自学法律条文,还主动去镇上的长集法庭学习交流,借阅普法方面的读物晚上加班加点学。

婚姻家庭、遗产继承、土地承包……只要是老百姓用得到的法律、政策,金其华都认真学习,让自己真正成为一名“法律明白人”。

同时他还带着村干部们利用一切机会一起学,在金其华的带头作用下,村里已经有6名“法律明白人”。

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村“两委”集中学法

懂了法,才敢去调解,才能在调解中站在公平的位置,说出来的话才更有说服力。

2023年8月,在霍邱县长集现代农业产业园务工的张某在工作时受伤,和公司因养病期间的误工补偿产生纠纷,最终闹到了法院。

金其华参与了这起案件的诉前调解,他对照法律法规一条条地普法、一笔笔地算账。

“打官司耗时耗力,双方各退一步,你尽早拿到补偿,公司这边恢复正常运行,这事不就过去了嘛!”待双方都冷静下来,金其华以法育人、以理服人、以情感人,逐渐缩小赔偿金额差距,最终促使纠纷得以圆满化解。

目前,村里这支“法律明白人”队伍通过以案释法的生动形式,让村民们在家门口唠着家常就能学习法律知识,让“遇事找法、解决问题用法”的理念入脑又入心。

“农村的事千头万绪,有些纠纷调解起来真的很难。”90后姑娘涂多娣是砖佛寺村文书,回忆起参加工作之初的几次入户调解,她叹了一口气。

“金书记鼓励我不要气馁,此后调解群众纠纷时也时常带着我一起。通过不断学习他的经验,如今我也能独当一面了。”涂多娣说。

作为村“两委”带头人,金其华将带领村班子成员开展法律知识学习作为分内职责,每月中旬常态化组织集体学法,近三年来共组织村“两委”、党员开展法律学习30余次。

在村“两委”班子和“法律明白人”的带动下,人人学法、人人懂法在砖佛寺村已渐成风尚。

“通过学法、用法,我现在明白动粗耍横是解决不了问题的,只有靠法律才能真正解决问题。”一名村民感慨道。

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板凳会普法

稳:讲法理通情理

“调解矛盾,最重要的是疏导情绪。”谈到处理乡邻纠纷的经验,金其华表示,很多时候,本没有太大事,就是一个面子问题,“把人的心态把稳了,情绪控稳了,那么调解本身也就‘稳了’。”

“在双方情绪激动的时候,自己要先稳住,注意听双方的表达,这个时候多说话,往往是火上浇油。”金其华表示,先控制住事情的态势,让双方更多的表达,抒发情绪,把事态进一步稳定下来,再来调解,往往事半功倍。

镇上的李大姐把亲戚老赵给告了。原因是,老赵借贷了5万元,李大姐做了保人,谁料老赵欠债不还,李大姐不得不代为偿还贷款。

来龙去脉并不复杂,法院依法审理。不想,中途案情“反转”,这回轮到老赵反诉。原来,他们不仅是亲戚,还是生意上的合伙人,张罗着一家汽车美容会所。出乎老赵意料,李大姐偷偷转让了会所,独占了转让款。老赵提出了8万元的赔偿要求。

“这个案子,当事人是亲戚,一方起诉,另一方又反诉,明显属于‘赌气’官司。”金其华用出“稳”字诀。

调解室里,熟悉乡土人情、群众基础好、有威望的金其华和法官,与两位当事人相对而坐。金其华,从法理情出发,细致分析,耐心疏导。“大姐!”金其华像个老友,一副拉家常的口吻,李大姐缓和了下来。

经过几个小时调解,两位当事人一致决定,既往不咎,所有债务一笔勾销。

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专题普法

细:讲法更明白人

“要说老金调解矛盾有什么秘诀,我觉得就是细致,他愿意花功夫去仔细了解事情的来龙去脉,能把法律和人情讲得明明白白,大伙都爱听。”东圩村民组组长万孝俭感慨。

日前,村民冯某和程某因为一块两分的土地发生了矛盾,各执一词相持不下,于是找金书记评理。

在面对当事人之前,金其华先勘查现场了解情况,再走访村民组,了解事情的来龙去脉和对事情的看法,一来二去摸清了情况。

然后再请来当事人调解,细致的前期工作,让他能在错综复杂的陈词中抓住重点,快速厘清诉求。

很快,金书记就给当事双方讲清楚了相关法律规定,提出了双方都能接受的解决方案,当事双方也顺利握手言和。

“在每个调解现场,都要细心听,细心看,细心劝,讲解好法律条文,在矛盾异见中寻求‘大同’。”

人民调解是维护基层稳定的“第一道防线”,做好这项工作必须真正把群众的事放在心坎上。

在调解过程中,金其华善于将“法言法语”转化成“乡音土话”,让村民真正听得懂、学得会、用得上。

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集中学法

“调解是一份社会责任,有了这份责任,家庭才会更和睦,邻里才会更和气,社会才会更和谐!”这,是金其华的调解信条。化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐,金其华始终坚守在基层一线。

在调事中说法,在讲法中调事。在金书记及其团队的不懈努力下,法治观念、法治意识更加深入人心。

据悉,砖佛寺村以前每个月要处理三到五起打架事件,现在五年都很难见到一起打架发生。2019年以前,每年处理矛盾纠纷100起以上,随着普法的纵深推进,每年处理的矛盾纠纷降到了40起左右。法律为矛盾的调解提供了遵循和准绳,现在处理矛盾纠纷也更容易。

既明白法治的原则,又明白乡村的人情伦理,“金书记”们就是引领乡村善治的明白人。

2024年12月4日,由中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣传活动专题节目播出,揭晓10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物,“法律明白人”金其华成功入选年度法治人物。

“快”字当先,受理纠纷不过夜;“敢”字为要,化解矛盾不和稀泥;“稳”字压底,冷静处置不冒进;“细”字贯穿,情理并进不冷漠。如今,金其华工作法已经在霍邱县推广,越来越多的调解员将其运用在了实践中。

来源:中安在线

安徽省司法厅出品

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