数九寒天，凛冽的寒风把瓜果大棚刮得“沙沙”作响。大棚内的草莓长势喜人，村民们忙着采摘草莓。
这是位于安徽省六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村的大棚种植基地，先前在村“法律明白人”、村党支部书记、村委会主任金其华带领下，村里将土地复原后重新流转出去，迎来了新的生机。在村里工作30多年，金其华认真履行着社情民意收集、政策法律宣传、矛盾纠纷调解、法治实践引导等多重职责，在一次次乡音土话的生动宣讲中、一件件矛盾纠纷的用心化解中，把一粒粒法治“种子”播撒在广袤的乡村土地上，一路向阳而生、开出繁花，他也获评“2024年度法治人物”。
“快敢稳细”的“调解员”
初见金其华时，这位皮肤黝黑、两鬓斑白的中年汉子话不多，习惯性地微微蹙眉，给人一种性格内敛又略显深沉的印象。
“有些矛盾谁都调解不了，只有他可以。”霍邱县人民法院长集法庭庭长王金本说得绘声绘色。
一个月前，王金本见证金其华调解了相邻村的一起棘手纠纷。村民冯某早年长期外出务工，将承包地交由村民组，后由程某等人耕种。冯某返乡后收不回土地，一气之下在地里种草，还将程某起诉至法院。
“涉事的地块不大，两家之所以谁都不让步，为的就是争面子、论输赢。”金其华找准了问题所在，承认村委会的工作失误，并促成调解，由村委会补偿冯某损失1200元，土地交由程某耕种。
高效化解矛盾是衡量“法律明白人”能力的重要标准。不算跨村“支援”，仅砖佛寺村1224户人家，金其华化解过的矛盾纠纷就有700多起。
在长期的调解实践中，金其华总结出“快、敢、稳、细”工作法：“快”字当先，受理纠纷不过夜；“敢”字为要，化解矛盾不和稀泥；“稳”字压底，冷静处置不冒进；“细”字贯穿，情理并进不冷漠。
“调解矛盾必须快，要抓住最佳时机，稳住当事人情绪，不能把小事拖成大事，也不能急于求成火上浇油。”金其华说。
懂法用法的“宣传员”
郑乐是砖佛寺村的一名年轻干部，自打当了村里新一代“法律明白人”，从默默无闻变得小有名气。
“刚来村里工作的两三年，基本上都坐办公室搞材料，很多村民都不知道我的名字。金书记说这样不行，鼓励我走到群众中去，还教我如何跟群众打交道。”郑乐说。
金其华给郑乐布置了“任务”：让他负责3个村民组，带头宣传法律法规和政策知识，参与矛盾纠纷排查化解工作。
针对个别村民占用公共水塘纠纷，金其华手把手传授经验：“会议还要继续开，首先要调查清楚事实、熟悉相关法律规定，其次是要多跟老党员、老村干部沟通，做好释法明理工作，让有理的一方‘强起来’，无理的一方‘弱下去’。”果然，第三次群众会议统一了村民意见，把水塘归还给了村集体。
这次经历让郑乐感受到当好“法律明白人”的意义。
“农村是熟人社会，以前调解主要靠人际关系，但这个无法解决群众的困惑，只有法律才是从根本上解决问题的方式。”当了19年村干部，金其华很清楚做群众工作离不开法律。“我们必须把法律学明白，把‘法言法语’转化成‘乡音土话’，才能让村民真正听得懂、学得会、用得上。”
这些年里，他坚持自学法律，办公桌前的书架上，法律书籍慢慢堆积成山，《乡村基层组织建设政策法律》《农民常见法律问题一点通》《农村土地房屋法律实用手册》等都是他的熟读本。
以心换心的“贴心人”
“越到过年，他越是忙得没影，我也不指望他能帮忙，人能早点回来就好。”金其华的妻子张明霞言语中透露出些许埋怨。
因为有那么几年，年并不好过。2014年，砖佛寺村尝试改变种植结构，将2500亩土地流转给一家农业公司种植竹柳。但因公司经营不善，拖欠219户农民地租69万元。一到过年，金其华不是陪着村民去要账，就是疏导村民在年关时格外强烈的情绪。
2017年，金其华帮助219户村民通过诉讼途径解除和农业公司的合作，后于2018年争取县林业局支持，推动竹柳地转型，重新流转出去发展果蔬大棚、特色养殖、优质稻种植，保障村民收益。
“我们来这里投资生产多年，关键在书记，他做事清爽，值得信赖。”种粮大户张言杰说他就是冲着金其华来的。
金其华还有一个身份，是连任三届的安徽省人大代表。在砖佛寺村及周边村落，常常看到他骑着摩托车走家串户，骑行总里程达60余万公里，摩托车都骑坏了4辆。带着沉甸甸的民意，他提出关于全面推进农村依法治理、加大对农村新型经营主体支持和保障等建议案72件，不断推进乡村建设和经济发展，砖佛寺村集体经济收入实现年年增加。
“无论是哪种身份，归根到底都是要做好群众信赖的身边人，只要心里时刻装着群众，群众也会托付真心，心心相系一路走下去。”金其华说。
来源：法治日报
安徽省司法厅出品
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