为进一步提升青浦区建议提案办理工作质效，区政府会同区人大、区政协首次开展人大代表建议、政协提案办理优秀案例评选活动。经过前期申报、筛选、评选等环节，梳理出部分建议提案作为年度优秀案例予以宣传展示。希望通过此次评选，进一步提高代表委员满意度和感受度，更好办好民生实事、讲好青浦办理故事。此次共分五部分，包括高质量发展、高水平建设、高品质生活、高效能治理、高标准乡村振兴。
第五部分：助推高标准乡村振兴步入新台阶
1.夏阳街道办理关于推进实施农业综合旅游节的建议（代表建议088）
▲夏阳街道综合旅游节线路
农业旅游作为新型农业产业形态和新型消费业态，近年来发展迅速。在区两会期间，区人大代表陈剑中提出：夏阳街道地处青浦城区，具有天然的地理优势，建议试点推行农业综合旅游节。夏阳街道以农业综合旅游节为核心整合资源，推出系列精品旅游专线，努力打造集美丽乡村、生态保护、农家餐饮等多元素于一体的都市生态综合旅游业。
▲旅游节氛围布置
做法与成效：一是打造度假名片，打响特色品牌。夏阳街道积极采纳代表建议，以玫瑰文化旅游节为媒介，打造一站式“微度假”文旅品牌。以线上线下形式，创新举办“百花争艳”春市大集。线下推出“玫瑰之约”音乐会等系列活动，线上开展“千人赏花云上直播”游园打卡，体验在花海中徜徉、在“花田”内品茗、在景观点打卡，倾力打造“夏阳玫瑰”新名片，让玫瑰文化旅游节成为夏阳综合旅游业的新名片。二是整合文旅资源，品鉴特色产物。利用乡村产业协会平台，统筹旅游接待、休闲体验、学农教育等各类文游资源，优化农业产业布局，设计特色旅游线路，让游客品鉴夏阳特色产物。安排游客在上海联怡枇杷乐园品尝口感绵柔细腻的白玉枇杷，在太来果蔬采摘绿色健康营养的有机蔬菜，在彰显渔业欣赏“彰显华彩”牌七彩神仙鱼，在盛佰俪玫瑰采摘玫瑰鲜花、采购玫瑰纯露，在上海新四军广场接受红色洗礼等。三是扩增优质资源，优化精品路线。夏阳街道结合自身特点，不断完善软硬件设施，进一步增加综合旅游业附加值，人文纪念博物馆和鹊群人才服务中心项目相继竣工，枇杷乐园乡村酒店及生态餐厅项目现已开工建设、365婚庆主题乐园项目计划2025年开工。
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2.区文旅局办理关于加强非物质文化遗产活化利用的建议（提案040）
▲长三角海派时尚季
随着全国人民对非物质文化遗产认识的提高，传统文化的传承和发扬越来越受重视。2023年区政协委员沈佳就曾提议加快文化遗产市场化保护传承。2024年区两会期间，农工党区委也通过党派提案提议：加强非物质文化遗产的活化利用。区文旅局坚持保护非物质文化遗产的真实性和整体性，认真吸纳提案建言，在有效保护的前提下加强非物质文化遗产的守正创新、活化利用。
▲“文化和自然遗产日”青浦非遗宣传展示活动
做法与成效：一是搭建平台，拓宽非遗传播渠道。提案中建议：加大宣传力度，引导全民参与非遗传承保护。区文旅局以文化和自然遗产日等传统节日或重大活动为节点，联动各街镇组织开展各类传承传播活动。打造“非遗”宣传展示品牌，推出以青浦田山歌成果展示为主的“吴歌雅集”项目，持续做好“非遗在社区”品牌项目，国家级项目“吴歌”和市级项目“阿婆茶”示范点商榻小学入选上海市“非遗在社区”示范项目和示范点名单。举办“长三角·海派时尚季暨国际民俗与非遗时尚发布会”。二是文教结合，助推非遗活化传承。提案中提到要从小树立非物质文化遗产保护传承意识。区文旅局联合区教育局，深入开展“非遗进校园”活动，如开展行走课堂系列的导赏课，重点以田山歌、茭白叶编结等项目进行课程开发，邀请各项目传承人讲课，让学生沉浸式感受青浦的传统文化。探索“非遗+研学”模式，推出“水韵·寻迹”行走课堂之《水田悠歌》、非遗结合旅游路线的研学社会实践等活动。三是数字赋能，创新传承发展思路。提案建议探索现代化的技术手段增强非遗的传承传播，区文旅局组织国家级项目吴歌（青浦田山歌）的4个传承基地传承人进行数字化采录和编辑工作，累计已收录完成167首，发布青浦田山歌专辑《田音乡曲》。对吴歌、船拳两个项目进行AI元宇宙开发，身临其境，打造沉浸式体验学习，并通过互联网进行远程中外交流。
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3.区农业农村委办理关于进一步助力乡村振兴的建议（提案064）
▲田间学校高素质农民培训
近年来，青浦区大力推动乡村振兴战略，着力把农业供给侧结构性改革往深里做、往细里做。区两会期间，民盟区委聚焦本区农村地区现有困境，围绕农业人才培育提出了建议。区农业农村委积极采纳提案，重点聚焦支持生态农业、循环农业、数字农业和种源农业等领域，着力引进和培育一批农业创业团队和农业创业人才。
▲赵巷镇和睦村
做法与成效：一是政策引领“引”人才。提案中提出：加快制定吸引农业创业人才管理办法。继2020年发布《青浦区实施乡村振兴战略加强农业产业人才引培激励办法》之后，2024年3月区农业农村委实施新一轮农业人才政策，重点支持绿色农业、智慧农业、种源农业等都市现代农业，对符合条件的农业人才提供9至80万元不等补贴。惠及创业青年人才19名，兑现资金60.2万。二是平台搭建“用”人才。提案强调“科技兴农”战略，深化与复旦大学等高等院校和科研院所的合作，建立种植业教授工作站、专家工作站、产业体系试验站等3个工作站，建立养殖业科委科协专家工作站2家（练塘睿婕，彰显渔业）。三是分层培训“育”人才。提案提出：着力引进培育一批农业人才。坚持目标需求导向，开展富有实效的各类培训项目。“十四五”期间，共培育高素质农民1048人，专门业务培训5076人次，新型职业农民占比达到60%以上。以产业为基础、以技术为支撑，合理布局田间学校，形成产、学、用一体的教育培训格局。目前已建立田间学校13所，培训1700余人。
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4.区民政局办理关于农村养老困境相关对策的建议（提案108）
▲金泽云水涧养护院
人口老龄化进程不断加快，养老问题特别是农村地区愈加突出。区两会期间，区政协委员吴文娟就建议进一步激活现有农村养老服务设施、优化设施布局、探索多元参与。区民政局认真分析，推进形成“组有点（睦邻点）、村有室（标准化老年活动室）、片有所（托老场所）、镇有院（养老院）”的农村养老服务四级设施网，致力于为农村老年人提供更为优质养老服务。
▲淀山湖福利院
做法与成效：一是多措并举，激活养老服务设施功能发挥。针对现有养老服务设施利用率和使用率均不高问题，区民政局联发布《关于进一步推进本区养老服务设施建设运营高质量发展的指导意见》，持续加大政府宏观引导和政策扶持力度，鼓励更多的社会力量参与养老设施建设与运营服务。开展养老服务设施运营补贴相关使用情况专项审计，防止出现资金呆账、挪用或乱用现象。按季度开展养老服务设施的运营及服务情况综合监督和评价，确保实现养老服务设施自主、健康、可持续发展。二是逐级优化，推动养老服务设施增能增效。推动村级养老服务设施提能增效，逐步加强对乡村长者照护之家等设施的补贴力度，尤其对经济薄弱村给予资金倾斜。结合乡村振兴示范村创建，探索实施“颐美乡村养老服务提升计划”，提供适合农村养老习惯、适应农村老年人实际需求的集中照护服务和自治互助服务，打造农村老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的颐美乡村。三是多方发力，持续探索农村养老多元参与。充分挖掘区域内养老服务资源，组织实施“千名老人看幸福养老服务设施”主题活动，扩大农村养老服务设施宣传推广。针对农村低保、低收入等困难群体，落实居家养老服务补贴，梯度补贴适老化改造和康复辅具。进一步加强与医保局沟通，完善纳入长护险的日间照护机构结算政策，扩大政策覆盖面。
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5.区文旅局办理关于优化青浦民宿产业发展的建议（提案154）
▲金泽镇乡里宿民宿
民宿是旅游产业的重要业态之一，全区现共备案民宿145栋，共有客房825间，总体数量上位居全市第三。如何更好发挥民宿的枢纽和引擎作用，进一步带动乡村旅游和休闲农业的综合消费？区政协委员周思琴在区两会期间提出了“关于优化青浦民宿产业发展的建议”。提案为推进优化民宿产业发展提供了很好的借鉴，区文旅局积极采纳提案内容，加强顶层设计和制度保障，落实民宿等级评定，打造青浦民宿品牌，为民宿产业发展保驾护航。
▲赵巷镇和睦村前庭后院民宿
做法与成效：一是在顶层设计上系统谋划。委员建议“要加强顶层设计，引导民宿产业有序健康发展”。区文旅局按照区委区政府工作要求，编制完成了《青浦区民宿产业高质量发展实施意见》，明确民宿产业发展的目标和任务、产业发展保障措施和管理模式。加强民宿等级评定，在事前、事中、事后都做好指导服务，邀请专家指导促进民宿评级达标和品质保证。2024年1月区旅游协会正式成立民宿业分会，通过行业协会促进本区民宿行业自治、互助和健康发展。二是在发展模式上创新思路。提案中写到“要加强资源集聚，为民宿产业发展保驾护航”。基于民宿集聚和融合发展趋势，提出“民宿度假村”发展理念。练塘镇东厍村作为青浦区区首家民宿度假村，民宿组团一期项目正计划对外开放。推出专门服务于广大民宿业主的“民宿管家”微信小程序，着力解决民宿行业供需两端的信息对接与资源共享问题 进一步降低经营成本、拉伸民宿产业链。三是在品牌宣传上倾力打造。提案中还指出“品牌宣传”的重要性。为打造青浦民宿品牌。“一二三四，说走就走”是区文旅局重点培育的促进民宿非周末入住率的旅游品牌，通过整合区内文商旅体农资源，不定期推出以民宿为主的非周末旅游线路、优惠套餐。通过培育和宣推，“一二三四，说走就走”获得市场关注、游客认可，全区非周末民宿入住率较之前提升3倍，百度最高搜索结果约2000万个。
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资料：区府办
编辑：俞静彦
责任编辑：李艳丽（首席）
终审：张婧（特聘首席）
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