国家发展改革委7日向社会发布《全国统一大市场建设指引(试行)》。
围绕健全统一的社会信用制度,该指引提出要健全完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度,统一制定兼容各领域的信用修复规则,强化各有关部门、第三方信用服务机构的工作协同。
各地区要督促行政机关诚信履约,将本辖区行政机关违反与经营主体签订的政府采购、项目建设、招商引资等合同、协议所约定事项的行为记入相关主体信用记录,将政务失信记录纳入政府绩效考核相关评价指标,强化违约拖欠中小企业款项投诉渠道建设。
在7日召开的国家发展改革委专题新闻发布会上,国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示,为推动全国统一大市场建设走深走实,要加快完善市场制度规则。修订出台《市场准入负面清单(2025年版)》,进一步压减清单事项,优化市场准入管理。完善经营主体登记事项管理制度,提升企业迁移即办服务效率。加快推动招标投标法、政府采购法及其实施条例等修订,加快推进社会信用建设法立法进程。
商务部市场体系建设司副司长李维正表示,信用是市场经济的基石。推动商务信用体系建设,构建良好的消费环境和营商环境,是构建完善的社会信用体系、建设全国统一大市场的重要组成部分。商务部重点推进3个方面工作:
一是紧扣行业需要,推进重点领域信用建设。印发《商务信用体系建设三年行动计划(2024—2026年)》,在外贸、外资、家政、电商等重点领域推行诚信经营承诺、推进诚信管理,培育诚信经营主体。例如,在家政领域,商务部将推动更多家政服务员在“家政信用查”平台上进行实名认证,加强与相关部门的信息共享,提升家政行业诚信水平,为老百姓提供更加放心的服务。
二是培育诚信文化,促进形成良好市场环境。诚信是中华优秀传统文化的组成部分,也是商业的根基。2024年,商务部会同中央宣传部、国家发展改革委等部门,以“诚实守信、利企惠民”为主题,连续第20年开展“全国诚信兴商宣传月”活动,重点举办“越合规越便利”“做诚信之人、铸法治社会”“信用提质、诚信助企”“诚信兴商央企先行”等14项专题活动,培育诚信理念、弘扬诚信文化。期间,商务部还组织各地各部门开展诚信兴商典型案例遴选工作,发布18个典型案例,发挥示范引领作用。
三是加快信用应用,充分释放信用红利。推动信用建设和促发展、惠民生深度结合,让经营主体和人民群众对信用“摸得着、看得见、用得到”。在便利企业方面,会同相关金融机构举办银企对接系列活动,搭建银企常态化机制化合作平台,帮助诚信企业融资。2024年,商务部聚焦中小企业,先后在13个省23个城市举办96场银企对接活动,达成的授信额度超过100亿元,受益企业超过2500家。在惠民生方面,组织主要商业银行开展“信用惠民”活动。在餐饮、住宿等小额生活消费和汽车、家电等大宗消费方面,集中推出一批优惠让利活动。据统计,北京王府井、广州北京路等全国20个知名商圈、800个商业综合体参与活动,消费人次达1077万,带动消费535亿元。
李维正说,下一步,商务部将持续推进商务信用体系建设,积极探索信用手段在商贸流通领域的深度应用,提升信用管理实效,充分释放信用红利,更好助力建设全国统一大市场。
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