生态环境部日前公布第三批美丽河湖优秀案例，湖北省荆门市漳河水库成功入选。
漳河水库是全国八大人工水库之一，位于荆门、襄阳、宜昌三市的交界处，是荆门市重要饮用水水源地。晴空下的漳河水库碧波荡漾，两岸青山蜿蜒，岛屿星罗棋布，形成一幅独特的山水风景画。
过去20年，荆门市拒绝了可能造成漳河水库污染的上百亿元投资。从2010年开始，通过一系列整治，漳河水库水质逐步稳定，并上升为地表水Ⅰ类。目前，漳河水库水质已持续14年保持地表水Ⅰ类。“一库清水”成为桃花水母、中华秋沙鸭、蓝喉蜂虎、鸳鸯、水杉等珍稀动植物的栖息家园。
图为漳河水库
立法立规守护漳河
曾经，漳河水库面临矿业污染、农业面源污染、水库养殖污染等诸多威胁，经济社会发展和生态环境协调发展的矛盾十分突出。
荆门市痛定思痛，深刻领悟到发展经济与保护环境的辩证统一关系。以对人民、对未来高度负责的态度，荆门市以壮士断腕的决心，采取了一系列强有力的措施，不断加大漳河水库的生态环境保护力度。
要保护好漳河，必须先立好规矩。荆门市对漳河水库进行全方位调研，把脉问诊，对症下药，建立漳河水库生态数据库，及时出台《漳河水库“三圈”范围线规划》《荆门市漳河水库保护与利用开发总体规划》等上十部规章制度和法律法规，指导漳河水库水环境保护和治理。推动沮漳河襄（阳）荆（门）荆（州）宜（昌）四地协同立法，将漳河水库保护纳入《荆门市沮漳河流域保护条例》立法专章。
湖北省生态环境厅牵头，建立漳河水库荆（门）襄（阳）宜（昌）三地联席会议机制，每1至2年召开一次，已连续召开12届，协调解决跨区域生态保护问题，实现了“项目联审”“案件联办”“信息共享”。
2021年9月，荆门市启动漳河水库三年集中攻坚行动，成立以“双市长”为组长的贯彻领导小组及工作专班，强力推动问题整治——拆除一批煤矿、沙场、围堰网箱，搬走工厂、餐饮农庄，清理整治非法船坞平台等，陆续投入数亿元资金，对废弃矿山等予以修复，让其“披绿生金”。
图为开展漳河筑坝拦汊整治
“目前，漳河流域没有一个工业企业排污口，没有一个养殖网箱，迎水面2公里范围内没有一家规模化畜禽养殖场。”漳河流域生态环境保护综合执法支队（以下简称漳河执法支队）支队长简志军说。
2023年8月，荆门市十届人大常委会第十三次会议表决决定，将每年3月22日设为“漳河（母亲河）保护日”，进一步凝聚了全市人民保护漳河的共识。
凝聚基层的保护力量
“希望大家积极参与保护漳河母亲河，共同守护我们荆门人的‘水缸子’。”近日，漳河执法支队组织人员到漳河镇罗河村，向当地党员干部和村民详细讲解于2025年1月1日实施的《荆门市沮漳河流域保护条例》。
漳河执法支队，是荆门市探索建立的以流域为重点的执法队伍，专门负责漳河水库及其周边两公里范围内的环境现场监督管理工作。
“我们做实两套专班。”简志军说，借助河湖长制落实机遇，选聘了60名专管员，每月开展巡河巡库，扎实推进 “清四乱行动”“水质提升行动”。同时，将漳河水库全流域90个核心村支部书记（主任）聘为义务监督员，组建漳河流域乡村环境管理网络，义务监督员充分发挥在漳河保护中的宣讲员、示范员、监督员和联络员“四员”作用，弥补漳河基层环境监管末端缺位，开创漳河保护的“新局面”。
集中力量保护漳河，水库水质逐渐提升，然而库区部分产业的叫停一定程度上减少了库区人民的收入来源，如何提高大家爱水护水的积极性？
自2021年起，荆门市每年安排资金450万元，开展生态环境保护补偿，补偿对象为漳河库区的32个村（社区），涉及4300余户居民，并实行将生态补偿资金直补到村（社区）新模式。
2023年年底，漳河新区生态环境分局会同荆门市财政局资环科到漳河流域周边村镇（社区）开展走访调研，收集了《荆门市漳河库区生态补偿资金管理办法（试行）》实施3年以来的居民意见和建议。多数受访者表示，设立库区生态补偿资金对老百姓来说是好事，以前对漳河水库的保护意识没有这么强烈，现在只要绩效考核达标了就有钱拿，大家对漳河水库的保护更加积极，希望能继续实施下去。
简志军介绍，生态保护补偿资金全部用于村镇环保设施建设、污水及垃圾处理、水环境整治、基层环境保护能力建设、流域信息化建设等生态环境治理项目建设和库区群众生态搬迁补偿和因生态保护限制生产性活动补偿等。这一举措得到财政部的肯定。
描绘绿色发展画卷
在漳河新区漳河镇迎接茶场，一排挺拔的落羽杉、池杉映入眼帘，树下种有灌木和草。“这是在漳河水库饮用水水源二级保护区新建的生态缓冲带。”漳河执法支队副支队长吴辉介绍，生态缓冲带于2024年8月建成，全长为9.2公里，建设面积约为23万平方米，总投资达2394万元，宛如一条绿丝带环绕在漳河水库岸线上。
这条缓冲带为减少当地农业面源等污染，保障饮用水水源地周边环境和水质安全提供了重要的生态屏障，形成的生态景观也吸引了大量游客，拉动了区域经济发展。
此外，漳河库区大力推行农药、化肥“双减”，已连续3年实施有机肥替代化肥示范项目，实现了生态种植。建立柑橘有机肥替代化肥核心示范区3个，面积达3万多亩。漳河柑橘远近闻名，销往东北、新疆、广州、上海等地，并出口俄罗斯、哈萨克斯坦等国。
除了柑橘，还有茶叶、蜂糖李、果冻橙、清水虾……特色农副产品打上了“生态牌”，极大地提升了产品附加值，俏销省内外，帮助库区群众走上致富路。
现在，漳河风景区被誉为湖北的“小马尔代夫”，作为国家4A级景区，集工程、人文、自然和生态旅游为一体，常年游客如织。荆门市举办“爱飞客”飞行大会、跳伞比赛、漳河环库自行车赛等活动，带动运动休闲旅游产业发展，加快“绿水青山”转化“金山银山”，将漳河打造成“两山”理念的创新实践基地，实现了生态建设和富民工程齐头并进。
来源 | 湖北生态环境
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