这一年,他们在服务大局中展现检察担当。依法从快从重惩处各类违法犯罪;打造“益企宁德·检察护企”品牌,主动护航经济发展;深化宁德“山海一体”生态检察模式,服务保障美丽宁德。
这一年,他们在司法为民中恪守检察使命。开展“检护民生”专项行动,实施“支持起诉+法律援助+检察和解+司法确认”工作机制,维护特殊群体合法权益;开展危害食药安全犯罪专项立案监督,守护群众身边安全;持续擦亮“为宁守未”未成年人检察品牌,呵护未成年人健康成长。
2024年,宁德市检察机关坚持守正创新、巩固深化、完善提升,以实干担当和实绩实效为大局服务、为人民司法、为法治担当。一组组翔实数据、一项项务实举措便是最有利、最生动的见证。
当好“法治帮手” 保障经济发展
宁德,曾被称为东南沿海“黄金断裂带”,过去给人的印象是“老少边贫”,经济发展一度位居全省后位。如今,新能源科技、宁德时代、上汽集团宁德基地、青拓集团、中铝宁德铜冶炼基地……一个个“金娃娃”项目在宁德落地生根,各项事业不断迈上新台阶,经济总量跻身全国百强城市。
如何当好保障经济发展的“法治帮手”?宁德市检察院坚持从政治上着眼、从法治上着力,开展“检察护企”专项行动,制定9条检察服务措施,打造“益企宁德·检察护企”品牌,将检察工作融入“打造‘增长极’、建设‘四个区’”的战略部署中谋划推进,以检察力量持续优化法治化营商环境。
市检察院陈颖检察长一行到三都澳调研走访
创新,是引领发展的第一动力。打造“益企宁德·检察护企”品牌以来,宁德市检察院在中国(宁德)知识产权保护中心设立检察官办公室,推进知识产权保护行政执法与刑事司法衔接;在市工商联设立“检察护企”联络点,跟进服务“四大主导产业”;聚焦“四大主导产业”和“8+1”特色产业知识产权保护,制定服务保障新能源产业健康发展6条举措。
同时,宁德市检察院会同宁德市市场监督管理局等部门出台《关于强化知识产权快速协作保护体系建设的意见》;创新制定《浙闽边界涉民企社矫对象监管措施二十条意见》,破解社矫对象跨区域就业、经营难题;蕉城、屏南、福鼎、霞浦4个基层检察院建立科技创新产业知识产权联动保护机制,形成一体履职合力……一项项务实举措,筑牢保护知识产权“法治屏障”,为助力企业创新前行蓄势聚能。
宁德市检察院在市工商联设立检察护企联络点
2024年以来,宁德市检察机关起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪536人,同比增长13.3%,起诉侵害企业合法权益犯罪37人,帮助挽回损失1400多万元;聚焦涉市场经营主体加处罚款“同案不同裁”等问题,纠正行政违法行为25件;清理涉企刑事“挂案”22件,为企业解诉累、卸包袱;开展财产性判项执行专项监督,监督执行款返还受损害企业124万元;制定《假冒注册商标类刑事案件证据指引》,起诉侵犯企业商标权等知识产权犯罪13人,有力保护“宁德大黄鱼”“福鼎白茶”等金字招牌。
聚焦“急难愁盼” 推进民生工程
民生所望,检之所向。宁德市检察机关开展“检护民生”专项行动,聚焦民生难点痛点实施“民心工程”,将检察为民的“大情怀”细化为检护民生的“小实事”。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》制定了一系列民生所急、民心所向的改革举措,为宁德市检察机关精准发力、开展“检护民生”专项行动指明前进方向。
宁德市检察机关实施“支持起诉+法律援助+检察和解+司法确认”工作机制,用一个个鲜活的案件,展现检察为民担当:寿宁县检察院支持起诉一起智力残疾未成年人抚养权纠纷案,推动主管部门履行监管监护职责,帮助当事人摆脱生活困境;福鼎市检察院推动144名残疾军人和伤残警察纳入当地惠残助残政策范围,被最高检评为高质效案件。
此外,福安市检察院对网络餐饮包装不规范存在污染隐患问题开展监督,推动1400多家商家规范使用“食安封签”;周宁、霞浦等地检察院着眼医美行业存在的问题,开展公益诉讼监督,向行政机关发出检察建议,规范医美行业依法依规经营;古田县检察院在办理一起强奸、猥亵儿童案中,追加认定通过互联网“隔空猥亵”事实,该案获评全省检察机关未成年人综合司法保护典型案例;宁德市检察机关持续擦亮“为宁守未”未成年人检察品牌,协同做实“六大保护”,加强未成年人犯罪预防和矫治,联合市教育局开展涉案未成年人控辍保学专项工作,推动19名未成年人返校就学。
在开展“检护民生”专项行动中,宁德市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,把群众来信当家信,把群众来访当家事,深入推进检察信访工作法治化,共办理群众来信来访2190多件,7日内程序性回复率和3个月办理进展或结果答复率均为100%,依法化解重点信访案件193件。其中,屏南县检察院办理的包某某不服民事申诉信访案入选省检察院“信访法治化”优秀案例;古田县检察院公开听证“六字”工作法在全省检察机关推广;宁德市检察机关院领导包案接访、带案下访经验做法被最高检肯定推广。
加强法律监督 做优主责主业
宁德市检察机关做优做强法律监督主责主业,坚持严格依法、实事求是、遵循规律,不断提升监督刚性和韧性,推动“四大检察”全面协调充分发展,以高质效办案维护公平正义。
持续强化刑事检察。宁德市检察机关加大对刑事诉讼全流程监督力度,聚焦有案不立、有罪不究问题,监督立案99件,对不应当立案而立案的,监督撤案417件。霞浦县检察院从一起盗窃冻品案中追诉涉嫌贪污、滥用职权、盗窃犯罪11人,该案获评全省检察机关优秀侦查活动监督案例。加强刑事审判监督,提出抗诉18件。针对一起非法采矿案主从犯量刑失衡问题提出抗诉,获法院采纳,该案获评全省检察机关刑事典型性案例。
宁德市检察机关开展“法治守护‘她’权益进百村”宣传宣讲活动
稳步推进民事检察。宁德市检察机关树牢精准监督理念,依法维护当事人合法民事权益,办理民事生效裁判监督案件76件,对认为确有错误的民事生效裁判提出监督意见17件;依法严惩“假官司”,办理虚假诉讼案件16件,涉案金额700多万元。其中,蕉城区检察院办理一起恶意虚构债权债务监督案,纠正错误判决,同步向公安机关移送线索,被告人被判处有期徒刑10个月。
规范开展行政检察。宁德市检察机关办理行政生效裁判监督案件24件,监督行政违法行为129件;深化土地执法查处领域非诉执行监督,向行政机关制发检察建议19件,督促整改违法占地1.3万平方米;聚焦在建工程“工伤团体险”未缴纳问题,督促主管部门履行监管职责,推动54个在建项目补缴工伤团体险178万元。其中,蕉城区检察院办理宁德市首例企业诉前恶意注销营业执照逃避处罚案,制发再审检察建议,被法院采纳,确保行政处罚执行到位。
检察官实地走访建筑施工企业,了解农民工工伤险投保情况
深化公益诉讼检察。宁德市检察机关履行“公共利益代表”法定职责,办理公益诉讼案300件,向行政机关制发检察建议220件,回复整改率100%。蕉城区检察院对世界灌溉工程遗产黄鞠水利设施功能缺失问题推动有关部门修缮保护;寿宁县检察院针对主管部门怠于履行国有砂石资源处置监督职责,启动公益诉讼程序,挽回国有资产损失140余万元。
落实人才强检 锻造检察铁军
千秋基业,人才为本。宁德市检察机关深化落实人才强检战略,加强政治与业务融合,一体抓实教育、监督、管理、提升,持续锻造政治过硬、本领过硬、作风优良的检察铁军。
宁德市检察机关紧紧围绕“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”,坚持正确导向,念好“选、育、宣、用”口诀,持续加强先进典型培树工作,与华东政法大学签订合作协议,探索建立复合型法治人才培养机制;运用“宁德检察讲坛”“检察沙龙”等载体,举办检察业务培训。先后共有先进集体和个人受市级以上表彰表扬96次。
培树先进典型的同时,宁德市检察机关注重打造特色亮点品牌,引领促进法律监督工作整体提升,“金贝壳”和“安小检”等一批检察宣传文化品牌获省检察院推广;举办“高质效办好每一个案件”主题检察理论研究年会,评选年会优秀论文16篇,5篇论文在全省检察理论年会获奖;蕉城、福安、福鼎检察院获评全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位。
宁德市检察院召开应用大数据法律监督模型平台工作推进会
此外,宁德市检察院深入实施数字检察战略,召开全市检察机关应用大数据法律监督模型推进会,聚焦海洋渔业补贴、虚开增值税发票、司法救助、未成年人保护等领域深化数字监督模型运用,发现监督线索335条,成案49件;开展优秀案例评选、案件评查,双向促进办案质量提升,15个案件入选全省检察机关典型案例。
岁序更替,宁德市检察机关乘风破浪,勇毅前行,向人民群众交出一份优异答卷。展望前路,宁德市检察机关将以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,服务并深度融入新发展格局,以检察工作现代化服务中国式现代化宁德新实践。
来源:福建法治报
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