2024年,恩施州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,为恩施加快建设“两山”实践创新示范区提供坚强保障。

即日起,州纪委监委网站、“清风恩施”微信公众号同步推出《“纪忆”2024》专栏,总结报道恩施州各县市纪委监委2024年工作情况,敬请关注。

巡察是政治监督的重要方式,根本任务是践行“两个维护”。2024年以来,鹤峰县始终坚持党中央决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里,在组织实施、方式方法、成果运用等方面积极探索,精准发力,确保县委巡察工作有形有效全覆盖,不断发挥巡察震慑作用,把巡察利剑磨得更光更亮。

突出政治定位 提升巡察质效

“政治学习流于形式,单次学习内容过多过杂;针对先行区建设工作没有结合工作实际主动研究谋划,细化职责任务,存在方案制定不具体、工作机制不健全、工作氛围不浓厚的问题……”2024年6月,鹤峰县委第二巡察组向该县农业农村局党组反馈了巡察意见,要求该局及时成立巡察整改工作领导小组,明确责任领导和责任股室,统筹协调,确保整改取得实效。

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此前,根据省委关于先行区建设专项巡视巡察工作安排,十六届鹤峰县委第七轮巡察(先行区建设专项巡察)对县科学技术和经济信息化局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局等9个单位党组开展了政治巡察,督促相关县直单位提高政治站位、落实政治责任、纠正政治偏差,认真履行好在先行区建设中的职能任务,确保习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署落到实处。

2024年以来,该县牢牢把握政治巡察定位,坚决扛起政治责任,切实强化组织领导,县委先后召开6次常委会会议、4次书记专题会议,传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党中央及省委、州委部署要求等,研究部署巡察工作,并结合被巡察单位实际,细化政治巡察的内涵、方向和重点,紧紧围绕“四个聚焦”监督重点,以党规党纪为尺子,紧扣全县中心工作开展政治巡察。

在开展常规巡察的基础上,该县县委巡察机构坚持党中央的重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负、先行区建设等重点工作开展专项巡察。同时,聚焦重点领域、关键环节和突出问题开展巡察“回头看”,协调纪检、财政、审计、政法等部门监督力量,从中抽调专业人员,精准发现问题,分析和研究问题原因,并提出有针对性的整改建议。

同时,该县县委巡察机构严格落实“双反馈、双整改、双报告、双促进”机制,巡察面上问题向被巡察单位和分管县领导双重反馈,推动被巡察单位系统整改,确保整改落地见效。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,由县委巡察办向有关职能部门制发巡察建议书,督促相关部门和乡镇系统施治,从源头堵塞漏洞,防止问题反弹回潮。

开展对村巡察 回应群众关切

“我们辛苦工作的血汗钱,真的要回来啦,太感谢你们了……”2024年8月9日,鹤峰县委第一巡察组在邬阳乡凤凰村开展巡察回访时,村民黄某某、吴某某拿到之前被某企业拖欠的工资后,向工作人员表示感谢。

此前,该县县委第一巡察组进驻邬阳乡及其所辖村(社区)开展巡察时,黄某某和吴某某找到巡察组当面反映了工资被拖欠的问题。

巡察组了解情况后,立即与邬阳乡党委主要负责人沟通,由乡党委安排专人对接,调解协商工资支付问题。最终,在多方努力下,黄某某、吴某某成功拿到了被拖欠的1.5万元工资。

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2024年以来,鹤峰县委高度重视对村巡察工作,将村级巡察纳入《十六届县委巡察工作规划(2022-2026年)》,明确巡察重点、方式与步骤,按照“循序渐进、分类推进”原则,综合全县单位驻村及人口经济体量、工程项目、移民拆迁等情况,对全县164个村(社区)进行了科学分类,通过“巡部门巡村”,从与村级事务紧密相关的部门入手,顺藤摸瓜查找村级问题的根源;“直接巡村”,聚焦重点村、难点村,直插问题核心;“巡乡带村”,充分发挥乡镇的纽带作用,以乡带村全面排查的多元巡察方式,深入挖掘隐藏在基层的各类问题,着力破解村级巡察“巡不深”“巡不透”难题。

在此基础上,该县县委巡察机构创新建立巡察组“不驻组副组长”制度,由乡镇纪委书记担任对村巡察副组长,深入巡察工作一线,通过定期参加巡察组组务会,及时掌握巡察过程中发现的各类问题情况,共同分析研判收到的问题线索,并提供工作指导和业务支持,助推以巡促改、边巡边查,进一步提升巡察监督质效。

截至目前,该县对村巡察共发现面上问题647个,移交问题线索13件,根据巡察移交问题线索立案7件,其中“巡中成案”4件。

为充分发挥巡察联系群众纽带功能,该县县委巡察机构还联合县纪委监委、乡镇纪委及综治办等多个部门,精心组织开展“开门大接访、带案下访、小微企业大走访”三大活动,聚焦农村集体“三资”管理、教育、卫生等群众关心关切的问题,通过“摆摊设点”、现场询问、发放宣传资料等方式,面对面倾听群众心声,有效推动解决群众合理诉求,让群众切实感受到巡察就在身边。

截至目前,该县通过开展“大接访”累计收集到群众“急难愁盼”问题38个,推动解决群众合理诉求12个。

狠抓问题整改 强化成果运用

“本轮巡察整改,我组负责2个单位的整改监督,需销号问题共计49个……”在该县县委巡察整改集中会商评审会上,县纪委监委派出第四纪检监察组负责人介绍道。

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此前,该县制定了《鹤峰县巡察整改和成果运用部门(单位)职责清单》,明确了被巡察单位党组织主体责任和相关部门职责,将各责任主体在巡察整改各个环节的任务和要求具体化。2024年10月10日,该县组织鹤峰县委第七轮、第八轮被巡察党组织及相关部门举行巡察整改业务培训会,与会人员进一步学习巡察整改工作流程、巡察整改主体责任、监督责任内容,并对巡察整改共性问题解决办法进行了深入指导,极大提升了被巡察单位对巡察反馈问题的认识和整改能力。

为确保县委每轮巡察反馈面上问题整改销号质量,该县成立了由纪委监委、巡察办、巡察组联合组建的“三方”评审组,依据评审标准,对照巡察反馈面上问题整改清单和佐证资料,从问题整改程度、措施合理性到长效机制建立等多维度,进行全面、深入、细致的评审,确保巡察整改成果落地见效。对于难以确认销号的问题,联合评审组还通过实地查验、深入群众交流等多种途径,深入了解整改实际情况,对12个疑点问题督促被巡察单位进一步整改落实。

该县还坚持将巡察整改成效引入群众和舆论监督,利用网络平台等渠道及时公布整改情况,接受公众监督和意见反馈,全方位验证核实整改效果,用实实在在的整改成效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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