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“党建掌舵,兴办绿色产业,不做‘冒烟经济’。集体经济好,村民日子甜。”这是山西省阳泉市郊区河底镇固庄村人人都知道的一句话。近年来,固庄村从主动关闭村办煤矿,到如今的“乡村食府”、物业公司、占地513.86亩的固庄村智慧生态医养敬老产业园等企业遍地开花。由黑变绿的“固庄路径”,让固庄村成为全国文明村、全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新试验田。

01

党建掌舵带经济 经验变红利

这几年,固庄村很火。“建设规矩固庄,让经验变经济、规矩变红利。”村党总支副书记、村委委员任丽慧笑盈盈地谈经验。

“村看村户看户,群众看的是党支部。好人加能人,才是当家人。”围绕群众的想法和建议,村党总支紧紧围绕省市区委抓党建促基层治理能力提升的部署要求,牢牢把握党的领导核心,紧紧抓住产业和就业两个关键,大力实施“头雁工程”。通过选好人,用能人,形成“党建立村、产业富村、规矩治村、生态建村”的发展思路,让党支部、村委会“两股劲”变成了“一盘棋”;通过党员干部领办企业,促进集体经济总量持续变大;通过规矩治村、民主管理,表决通过涉及党务、村务、财务“三务”管理和集体资源、资产、资金“三资”管理的78项刚性制度。

针对推行“四议两公开”过程中,村干部提议随心所欲、村民代表不代表民意的问题,固庄村在“提议”环节前增加“动议”,在“决议”环节前增加“民议”,将“四议两公开”拓展为“六议两公开”。以‘一单一刊一制度’为蓝本的“六议两公开+全员承诺”,让村干部做事有了谱,村民心里有了底。固庄村成为全国农村最早试行“动议”“民议”的“试验田”、固庄经验的“发源地”。

“过去,村里开党员大会,总有人请假,有时会议表决都进行不了。如今,大喇叭里喊上一嗓子,全部到齐。”村民小组长张文秀脸庞黝黑,笑容朴实。

党建把舵,总支领航,优化了基层治理,推动了产业振兴,干部在群众中的威信和话语权明显增强。2021年,村干部经多方考察后提议,盘活村办闲置小学,建设阳泉市首家“乡村教育培训中心”,全体村民齐刷刷举手一致通过。一张《固庄周刊》、一本制度汇编、一堂张三虎主讲的“固庄六议两公开+全员承诺”培训课,加之线下线下结合、教授学员面对面、专家干部多元互动,让来村学习取经的全国各地的农村基层干部感到有听头、有学头、有看头。固庄乡村教育培训中心成为各级干部的培训阵地、学习课堂。截至2023年12月底,固庄乡村教育培训中心已举办干部教育培训班152期,累计培训学员14343人,实现收入800多万元。

02

产业固本兴经济 上访变上岗

“海涛,快起来,赶紧倒垃圾!”妻子说。

张海涛醒了。一个激灵爬起床,穿好衣服,没来得及跟妻子打招呼就出门了。每天凌晨4点钟起床,赶6点准时将村里的垃圾分类运送到河底镇垃圾转运站。村里能就业,庄稼有收成,让张海涛三口之家的小光景过得挺滋润。

“集体无收入,村民无职业,上访告状时有发生。”提起前些年的固庄村,张海涛心里五味杂陈。

2011年,村里把关闭停产的旧煤矿厂房改造成耐火厂,却因无钱购买设备卡了壳。

“村书记以自己的耐火企业资产作担保,贷款200万元。同时,拿出自家20万元率先入股,党员带头、村民响应,全村村民入股60万元,保证了设备按时进厂、企业如期试产。”回想当初的创业过程,村民张秋峰知根知底。

固庄村先后把村委会的旧办公场地改造成“乡村食府”,把关停的煤矿改成了村办耐火厂、型煤场,把停业中的加油站盘活,把本村部分闲置校舍改造成“食用菌种植培菌室”,5个村办企业全部实现当年投产、当年见效,仅村办耐火厂就有上千万元的收入进账。

固庄村与固庄煤矿相邻,矿村杂居、人口集中。固庄村成立物业管理公司,承接固庄煤业公司家属住宅物业管理事宜,物业经济成为村级集体经济增长的又一重要来源。投资13.6亿元、占地513.86亩的固庄村智慧生态医养敬老产业园项目已先期奠基。项目完工后,可设立床位3000多张,提供就业岗位2000多个,固庄村转型发展步伐开始提速。

铺好“摊子”,还需挎稳“篮子”。固庄村坚持把党的力量挺在农村集体经济发展最前沿,按照“组织领、党员带、共发展”的模式,充分发挥党总支政治引领、组织引领、服务引领作用,推动党建引领农村集体经济加速向前。

“通过将支部建在产业项目上,汇聚党员与经济同频共振的互动力量,党支部带党员、党员带群众已成为常态。现在,不仅村庄变美了,产业发展也是风生水起,有了收益,村民的日子越来越好了。”村民李瑞华毫不掩饰自己的观点。

十多年来,固庄村通过清家底、化债务、增收入,让死资产变成了活资源,让空壳村有了新“摊摊”。通过接待参观、组织培训,带动乡村旅游、餐饮住宿、农副食品加工销售等产业持续升温。到目前,固庄村已发展到培训中心、旅游公司、物业公司等8家企业。全村形成了耐火、种植、加工、餐饮、旅游、养老、石化等多元化产业结构。集体经济盘子持续做大,实力持续变强,结构持续显优。

03

发展富民活经济 村民变股东

“噔噔噔……”下午17点不到,固庄村乡村食府经理张义明就切菜、烧开水忙活起来。灶台前,稀饭、豆汤、肉馅包子热气升腾,青菜洗好正要下锅。“这几天,外地学员来村办班培训,客源不少,每天总有个十桌八桌的。”张义明人精干、手利索,眉宇间满是笑意,“家里的事不用我操心,在饭店干每月有几千元工资,一年下来,大概有三万多块钱的收入进账。”

同张义明一样,村民不仅人人有活干、家家有收入,而且固庄还通过组建联村党委,带动周边村共同富裕。

“健全党总支领导农村集体经济的组织体系。探索建立联村党委领办集体经济发展模式,实现资源共享、强弱互补、抱团发展。”固庄村党总支副书记、村委会副主任张俊生,对固庄联村党委带动周边村集体经济发展很有信心。

按照“党建联抓、人才联培、发展联动、资源联享、服务联心”的发展思路,固庄村同周边五村建立了联村党委。固庄村新上智慧生态医养敬老产业园项目土地不足、劳力受限,联村党委打破地域限制,统一协调,实现了要素互补,共同发展。小固庄村办煤矿关闭后集体经济一落千丈,联村党委发挥固庄村的示范引领作用,帮助小固庄理思路、谋发展,实现了集体经济破零。资源联享、互促共建,走出了“农村集约集聚发展、党建引领乡村振兴”的共同富裕之路,“小而散”变身“大而优”。2021年,联村总产值达到5870万元,集体经济收入实现359万元,分别比联村党委成立之前增加2640万元和205万元。2022年5月,固庄村又与周边3个村、1家社区、1家驻地企业重新组建了新的“固庄联村党委”,通过组织融合、优势互补,在更大范围实现共同富裕。

固庄村党总支通过“党支部+村集体股份经济合作社+农户”的领办模式,形成了利益连接纽带,组织起群众,凝聚了人心。村党总支书记张三虎兼任村股份经济合作社理事长。

“党总支领办合作社让资源变资产、资金变股金、村民变股东,体现了共同富裕原则。”股份经济合作社监事长张建军说,“‘三变’改革让集体经济强了,村民腰包鼓了。”

到2023年12月底,固庄村集体经济总收入实现4020万元,村民人均收入达到26000元。村股份经济合作社经营性资产达到1140万元,累计为村民发放房产、福利、红利10300万元。

青山如黛,幸福如歌。一拔又一拨的游人,前来赏花踏青,与田园对话,寻找着乡愁记忆。一张张笑脸、一幅幅美景、一项项产业,连同村美人和的惬意,串起游客的微幸福,尽情享受着乡村里的慢生活。

总监制:姚卜成

监 制:韩世雄

编 辑:张琼文

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