深圳市通过科技管控、宣传引导、基层治理，多措并举化解广场舞扰民问题，不断增强群众获得感和满意度，努力建设舞得其乐、住有安宁的宁静城市典范。
每当夜幕降临，华灯初上，深圳市南山文体中心广场、莲花山公园等场所成为了中老年群体释放活力、享受生活的舞台。跳广场舞，不仅是中老年群体热衷的健身运动，还是许多青年人喜爱的活动，但广场舞噪声也时常引发争议。深圳市市民通过市长热线、网页论坛等多种途径反映该类噪声问题。一位市民反映“广场舞大妈倾向用高音调的刺耳音乐，音乐循环播放，噪声扰民严重，导致我们无法休息。投诉后虽然音量降低，但是容易‘复发’，严重影响工作生活以及休息”。
热闹非凡的广场舞区域
面对广场舞噪声扰民、易复发等突出问题，深圳市生态环境局、公安局、住建局、文体局、城管局联合发布了《深圳市关于优化广场舞等自发性健身娱乐活动自我管理的工作方案》，并通过开展广场舞等自发性健身娱乐活动扰民问题专项治理，不断健全基层治理机制，强化场地管理，规范活动行为，加强宣传引导，提升科技化、智慧化和信息化管理水平，使全市广场舞扰民问题得到有效治理。
技术创新为广场舞噪声扰民提供新路径
随着数字化、信息化水平的不断提高，技术创新为噪声治理带来新路径体系。在深圳市龙岗区坂田街道，多功能智能杆当起了“5G网格员”，借助大数据算法，依托4个智慧灯杆的噪声雷达以及13个网络摄像头，实现了对广场各区域声音分贝的全天候监测。当区域内噪声超过一定阈值，便会触发智能广播，居民在收到广播提醒后都会自觉的将音量降低。
宝安区新安街道利用定向扬声技术化解广场舞噪声的方案，在广东数字政府创新应用大赛上荣获创新应用赛道“突出贡献奖”。广场舞定向音柱依托定向扬声技术，可精准控制广场舞音乐的发声区域，将声音集中在固定区域传播，减少污染，有效解决广场舞扰民问题，平衡了广场舞参与者的“健身权益”与居民的“休息权益”。
定向音响设备
目前，深圳正在大力推广定向扬声技术的应用，已在22个社区超20个公园、广场等公共场所安装了80余台定向音响，有效减轻了广场舞扰民问题，改善了片区声环境质量，提升了周边居民的幸福感和满意度。
宣传引导助力舞出文明
治理不能“因噎废食”，深圳通过强化宣传引导，不断提升市民宁静素养，在满足市民日益增长的精神文化需要的同时，又有效解决了广场舞扰民问题。深圳市文体局联合深圳市广场舞协会制定了《市民开展广场舞等自发性健身娱乐活动的指引》《文明广场舞倡议书》，常态化对全市舞队进行噪声污染危害宣讲，引导广场舞活动的健康开展。盐田区以“民生微实事”为切入点，积极推广“无噪声广场舞”模式，配备了无噪声广场舞专用耳机，吸引了全区4个街道共18支广场舞队伍响应使用，为辖区的夜晚按下“静音键”。
周边市民说：“这个无声广场舞我觉得特别好，广场舞的人可以尽情地跳舞，周边的居民也不用忍受噪声之苦。”
坪山区通过评选“广场舞文明大使”，开展“舞林联盟”总结交流会等活动，力求打造一批高质量、高素质的广场舞队伍，发挥道德模范作用，以充分激发群众的内生动力，推动辖区广场舞等健身活动的专业化发展。同时，还在广场舞队伍中挑选积极配合、热心公益的广场舞群众骨干，建立坪山街道广场舞文明倡导志愿队，在日常活动中以身作则、文明倡导、相互监督。作为“志愿者之城”的深圳，充分借助志愿服务的力量，让文明广场舞成为新风尚，全年累计开展倡导“文明广场舞”志愿活动2919场次，有26700余人次志愿者参与。
坪山街道充分发挥广场舞领队“领头羊”的作用，带领队员文明进行广场舞活动、积极参与社区志愿服务，共发动了约300名广场舞队员参与。不仅减少了广场舞活动噪声扰民、争抢场地、管理不规范等问题，更推动了居民积极参与到社区治理中，共同营造全民参与、健康和谐的活力街道。
基层治理助力舞出秩序
为规范广场舞等自发性健身娱乐活动，深圳推动全市广场舞队伍与所在社区建立联系机制，充分发挥社区“人头熟、地头熟”的优势，健全广场舞活动规范和要求。坪山区坪山街道发布了《坪山街道广场舞健身活动管理办法》，建立“一队一档”，对队伍领队、成员、使用场地、器材等统一登记备案，让舞队拥有自己的“身份证”，目前全市已有693支队伍完成社区登记备案。
同时，充分利用基层矛盾化解机制，按照“调解优先”原则，建立物业、社区、公安等多方调解机制，积极稳妥将广场舞引发的纠纷化解在初期、化解在基层。全市有62个街道、427个社区将扰民矛盾纳入基层调解委员会调解范围，全年累计化解矛盾1663余宗。
供稿 | 生态环境部大气环境司
编辑 | 廉伟
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