2025年政府工作报告强调：做好“土特产”文章，发展林下经济。这是“林下经济”第一次写入政府工作报告，也必将成为国家拓宽农民增收渠道的重要切入点。

　　早在2024年底，彰武县以传统林粮间作转向复合型林下经济为目标，结合县域实际，制定了《彰武县林下经济产业五年发展规划（2025—2029）》，提出要把林下经济作为新时期探索生态产品价值实现的新路径，作为打好打赢科尔沁沙地歼灭战的重要支撑，作为推动全县经济高质量发展的重大战略。
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　　林下经济是指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济，包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，人民要富起来，生态环境也要美起来，林下经济实现了“富”与“美”的结合与双赢。
　　彰武县地处全国最大沙地——科尔沁沙地南部，是新中国科学治沙的起点，也是新时代打响科尔沁沙地歼灭战的辽宁主战场。70多年来，一代代彰武治沙人接续奋斗，创下了瀚海变绿洲的奇迹，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变，森林覆盖率由新中国成立前的2.9%提高到2019年的31.47%，“漠上草原”闻名遐迩，防沙治沙模式享誉全国。然而，传统林业主要依赖木材采伐、苗木生产、林粮间作，不仅经济收益模式单一且面临资源流失等问题。因此，依托防沙治沙所带来的生态优势和资源优势，打造多元化的林下经济产业体系，正是破解难题的新路径。
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　　前期，彰武县林草等相关部门到吉林吉药、安徽亳州、黑龙江大庆等处考察调研林下经济，并邀请赤峰宁城亿森中药种植专业合作社、辽宁隆盛园、吉林国药等合作社和企业深入彰武考察，通过充分调研和专家论证，决定大力推进林下经济向纵深发展。在生态效益方面，通过林下种植中草药等经济作物，引导农民放弃林下间种玉米、花生等农作物，破解“林农之争”，既能够有效改善土壤结构，还能探索出高于粮油作物经济价值的林下经济融合发展路径。同时，有效遏制林地流失，促进乔木林地面积稳步回升。在经济效益方面，在不影响林木正常生长的前提下，开展林下经济，能够在短期内获得额外的经济收益，提高林业生产的综合经济效益，促使林业从单一的木材生产和林粮间作转向多元复合经营转变，增加林农的经济总收入。在社会效益方面，林下经济产业的发展涉及种植、养殖、加工、销售等多个环节，可创造大量的就业机会，吸引农村剩余劳动力在家门口就业，有利于农村社会的稳定和繁荣。
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　　《彰武县林下经济产业五年发展规划（2025—2029）》设定的主要发展思路：2025—2029年计划发展林下中草药10万亩、林苗3万亩、林花0.6万亩、林菜0.2万亩、林菌0.2万亩、林草0.8万亩、林下养蚕0.2万亩。计划申报建设10个国家林下中草药示范基地，建成初加工林下经济企业1个、深加工林下经济企业1个，预计五年内实现产值4亿元。通过五年时间，林下多种经营逐步形成种植、加工、销售为一体的完整产业链，打造辽宁道地药材生产基地，塑造县域知名品牌，促进林下经济与生态旅游融合发展。
　　据悉，2025年彰武县的重点任务是“一地、两园、百村”（一地：万亩仿野生中草药种植项目；两园：两个千亩中草药种植园；百村：百村庭院中药红枸杞种植项目），通过林下种植中草药，带动全县农户全面参与，有效推动彰武地区林业产业蓬勃发展，提升产品附加值与市场竞争力。
　　“绿色发展、林下生金”。彰武县将在稳固“护绿、扩绿”的同时，发展“兴绿”，积极推进生态产业化、产业生态化进程，构筑“生态+”模式，促进生产、生态、生活有机融合，谱写新时代治沙以及绿色高质量发展的新篇章。