咸阳：美丽乡村画卷新

——我市民生十大实事之和美乡村建设篇
农家笑语盈门庭，富饶生活入画屏。
3月的咸阳处处皆风景，放眼望去，一栋栋干净整洁的村屋民居焕发新颜，一条条宽阔的公路在青山绿水间延伸，一个个富民产业拔地而起、一张张笑脸幸福洋溢……乡村振兴的康庄大道上，朝气蓬勃、风景正好。
去年以来，咸阳市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“两确保、三提升、两强化”，补短板、守底线，抓巩固、促振兴，全市上下一心为发展产业、改善农村人居环境、创文明乡风不懈努力，一幅幅宜居、宜业、宜游的文明富美乡村画卷清晰呈现。
壮大产业，让群众钱袋子鼓起来
走进礼泉县昭陵镇肖东村，在投资2000万元的车厘子产业示范园里，修剪树枝的咔嚓声、施肥机的轰鸣声、除草农具的沙沙声此起彼伏……呈现出一片热火朝天的春耕图景。
这一美丽画卷，是肖东村学习运用“千万工程”经验，由村股份经济合作社与陕西沃果农业科技有限公司合作，按照“企业+村集体+农户”的模式，大力发展产业，增加群众收入，提高村集体经济，加快推进乡村振兴，给群众带来的获得感、幸福感。
“我们村除了车厘子产业，还积极发展设施农业大棚，村上采取党员带头强产业的方式，建成了占地600亩的设施农业大棚151座，其中高标准日光温室大棚46座、单体拱棚105座，主要种植水果西红柿、小乳瓜、甜瓜等蔬果。”肖东村党支部副书记刘志恒说，去年产值1200万元，村集体经济收入80万元，经营户年收入10万元以上。

泾阳县群众在分拣装箱普罗旺斯水果西红柿。
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泾阳县群众在分拣装箱普罗旺斯水果西红柿。

肖东村发展产业鼓起群众钱袋子的生动实践，只是我市推进乡村全面振兴的一个缩影。
“学习运用‘千万工程’经验，以缩小‘三大差距’为主攻方向，推动兴业、强县、富民一体发展。”市委八届七次全会暨市委经济工作会议，在促进城乡融合与乡村振兴上取得新突破上明确了方向和要求。出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》《“千万工程”示范村建设实施细则（试行）》等指导性文件。
乡村要振兴，产业必先行。全市上下凝心聚力，以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，全面贯彻落实《关于推进陕西省特色现代农业重点产业链建设的行动方案（2023-2027年）》，推进全产业链建设走深走实，开展了8条产业链专题大调研，逐链条制定全产业链提升方案，推动特色产业全环节升级、全链条增值、全产业融合。
去年，全市粮食、苹果、蔬菜等8条特色现代农业全产业链壮大，“链主”企业发展到100家以上，“链队”企业发展到260家以上，新增国家级产业强镇1个、省级产业强镇2个，创建省级现代农业产业园、农产品加工园区各1个，实现综合产值1200亿元以上。
经营主体订单生产、托养托管直接带动、经营主体吸纳就业等联农带农模式全面推广，全市2024年新增国家级农业产业化龙头企业2家，累计认定市级以上龙头企业210家，农民专业合作社近6000家、家庭农场5600余家。
“N”条“土特产”产业不断做强，制定印发《全市乡村特色增收致富产业发展工作指导意见》，成立了“土特产”富民增收产业发展专班，挖掘独门种养、特色面点、老字号熟食、优质调味品、多样手工艺等五大类48个乡村特色产业，全力打造群众增收致富新增长极。
在此基础上，创建“特色产业专家工作站”146家，助力乡村人才队伍发展，以人才推进产业发展。全市180多名在职市级突出贡献专家制定了帮扶计划，建立基层联系服务点，帮助基层解决困难，全市共建34个高素质农民培育教学班，累计培育高素质农民22233人。
提升人居环境，让乡村美起来
“村里的变化太大了，建起了文化广场、新修排水管网，村道还进行了亮化和绿化、户厕改造，现在的农村不比城里差。”旬邑县土桥镇胡同同村村民刘拥军提起村里人居环境变化，脸上写满了幸福。

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礼泉县索山村坚持“党建领航、产业富民、乡村焕新”的思路，通过发展产业促进乡村全面振兴，目前全村种植花椒700亩、樱桃500亩、石榴350亩。图为主播利用电商平台销售花椒、石磨面粉等农产品。

刘拥军的幸福，得益于旬邑县以“建设关中最美县、打造宜居旬邑”为目标，开展“三清、两拆、两改、一转变”整治行动，全力打造宜居宜业和美乡村。
栩栩如生的墙绘、干净整洁的道路，院内院外绿意盎然……走进咸阳的村村落落，像胡同村这样美丽宜居、和谐美好的乡村新画卷比比皆是。
“实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，推进农村‘厕所革命’，努力推进美丽乡村可持续发展。”市委、市政府对建设美丽乡村生态振兴提出要求。
印发《咸阳市健全农村环境整治工作长效机制的意见》、强化农用地土壤重金属污染源头防控、规模化畜禽养殖企业污染防治设施建设运行管理、开展村庄清洁行动、推进农村“厕所革命”……一项项具体措施、一次次扎实行动，让农村人居环境焕然一新。
按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾治理模式，累计投入整治资金1.32亿元，建成镇级垃圾填埋场28座、转运站11处、收集点7.6438万处，无害化处置自然村占比95.3%。向各县（市）下达改厕奖补资金8055万元，全市新改建农村户用卫生厕所34075座，累计改建64.93万座，卫生厕所普及率87.91%。完成54个行政村生活污水治理，全市秸秆利用率97.52%。
同时，咸阳市持续巩固“三保障”和饮水安全，以抓实控辍保学为重点，落实各级各类学生资助资金1.46亿元，惠及家庭经济困难学生23.3万人次；落实家庭医生慢性病签约服务41251人，签约率99.19%；建成农村供水保障项目11处，完成投资1.6亿元，受益人口19.8万人；完成农村危房改造240户、抗震改造1288户；累计发放困难群众救助补助资金7.73亿元，保障了12.54万名低保对象及5922名特困人员基本生活。
改革创新，让乡村治理强起来
“现在的村风越来越好，大家坚持喜事新办，丧事简办，村上不再有过事大操大办、互相攀比、铺张浪费等现象。”武功县武功镇聂村村民崔海泉对文明乡风赞不绝口。
崔海泉的喜悦，来自村里移风易俗改革的变化。聂村在武功县率先成立了红白理事会，村党支部通过一系列有力举措，推动厚养薄葬、婚事新办走向健康文明，树立乡村新风尚。聂村入选“全国乡风文明建设典型案例”，被省农业农村厅评定为第三批全省乡村治理示范村。目前，武功县已打造移风易俗示范镇2个，示范村36个，183个村规民约全覆盖。
乡村振兴，乡风文明是保障。我市全面推广聂村移风易俗改革做法，压实了县镇移风易俗主体责任，发挥“一约四会”作用，持续整治高价彩礼、人情攀比，培树广大群众正确的婚丧嫁娶观念，实现基层治理由“被动”向“自发”转变。
学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，2024年创建省级“美丽乡村 文明家园”示范点24个、市级示范点36个，全市2人荣登“中国好人”榜，7人荣登“陕西好人”榜，1843个行政村修订完善《村规民约》，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等新内容，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
健全自治、法治、德治、融合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，应用积分制、清单制、数字化等有效治理方式，深化“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理模式，全市共划分网格10970个，成立网格党组织2761个，规范基层组织运行，全面提升治理体系和治理能力现代化水平，先后创建全国民主法治示范村19个，省级民主法治村53个。
同时，咸阳市稳步提升农村公共服务水平，推动市区6家三级医院与11家县级医院对口帮扶，行政村标准化卫生室达到全覆盖。累计投资11.7亿元，新建改扩建农村学校370所。建成镇（街道）区养老服务中心25个、农村互助幸福院1293个，完成困难老年人家庭适老化改造2245户。扎实推进农村基础设施建设，维修养护农村集中供水工程331处，完成30户以上自然村（组）通硬化路94公里，建设镇级、村级电商快递服务网点101个和1016个，全市农村集中供水率、电力通达率、建制村客车通达率、网络覆盖率均达100%。坚决守住不发生规模性返贫底线，精准落实动态监测帮扶措施，全市累计识别纳入监测对象2799户9571人，帮扶政策落实率100%。
浩荡东风今又起，田畴沃野绘新篇。当下，全市上下在乡村振兴战略的指引下，按照市委、市政府的部署要求，创新机制、整合资源，示范引领、以点带面，铆足干劲、真抓实干，为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷添色增彩，着力打造富有咸阳特色的宜居宜业和美乡村，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入取得更大突破。