开栏的话

浦江潮涌，法治扬帆。作为中国改革开放的前沿窗口和全球要素资源配置的重要枢纽，上海始终肩负着打造国际一流法治化营商环境的时代使命。在习近平法治思想指引下，上海司法行政系统以“五个中心”建设为纲，聚力涉外法治创新，从徐汇首创跨境法律互认机制，到浦东打造国际法律服务中心核心承载区；从商事调解多元化解纠纷的实践突破，到鼎新法治人才计划培育国际化法治菁英，每一步都彰显着“法治软实力”护航高水平开放的硬核担当。

本栏目“区局长谈涉外法治”将聚焦各区司法行政一线的创新实践，邀请局长们共话机制革新、平台搭建与人才育用，以鲜活案例展现上海涉外法治的“破冰之力”与“融合之道”。期待通过这场思想碰撞，汇聚智慧、激荡动能，为擦亮上海国际法律服务中心品牌、谱写中国式现代化法治新篇章注入更强声量！

立足虹桥国际中央法务区功能定位

打造涉外法律服务高地

张珺

闵行区司法局

党委书记、局长

虹桥国际中央商务区作为链接全球的“国际门户”，历经四年建设已汇聚272家总部企业，成为服务长三角一体化与“走出去”战略的核心引擎。今年2月20日，市委书记陈吉宁，市委副书记、市长龚正来到虹桥国际中央商务区，调研核心区域规划完善和功能提升工作。陈吉宁指出，要进一步深化对虹桥国际中央商务区战略内涵和发展定位的认识，全力打造服务企业“走出去”先行区，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出更大贡献。

在市委市政府“深化战略定位、打造企业出海先行区”的指引下，闵行区以功能性平台构建与制度创新为双轮驱动，全面推进虹桥国际中央法务区建设，为高水平对外开放注入法治动能，做强新时代涉外法治建设“闵行样本”。目前，法务区内可提供涉外法律及泛法律服务机构主要有6类22家，包括律师事务所、仲裁、公证、法律培训、涉外法律查明机构以及会计师事务所，占全部入驻机构的21.6%。

构建三维服务体系

护航企业全球化布局

1.纵向深挖专业效能。法务区精准对接企业跨境需求，形成“律所+智库+联盟”的垂直服务架构。上海段和段律师事务所、上海建纬律师事务所、上海融力天闻律师事务所、上海赵洪升律师事务所和毕马威等5家机构入选区企业“走出去”服务联盟；区司法局选派多名优秀律师担任法务区知识产权专家顾问，聚焦企业海外布局和维权等方面需求，参与组建虹桥海外知识产权纠纷维权援助基地；强化律企对接，为10余家企业定制“出海”律所匹配方案，推动融力天闻律所首尔分所落地，创新“伴随式出海”模式，延伸国际法律服务网络。

2.横向整合协同资源。依托虹桥海外发展服务中心，强化法务区涉外惠企功能打造，在企业出海会客厅设立出海法律服务窗口，召开法治圆桌会议提供一站式跨境投融资指导；积极融入区内跨部门涉外工作协调机制，与商务委、税务局、政务服务中心等部门开展对接，优化企业出海可能遇到的法律、商标保护、退税等一揽子解决方案；发挥上仲虹桥中心、上海东方域外法律查明服务中心虹桥联络部功能平台涉外法治功能，发布系列涉外法务助企清单，如段和段律所为医疗器械企业构建“专利+技术秘密”双保护体系，12小时内化解CPTPP规则下的国际竞争风险。

3.立体实现数字赋能。新虹桥公证处创新“线上+线下”双通道服务，为东富龙等企业办理340余件涉外公证，覆盖德、意等十余国，实现资质认证“24小时出证”；同步上线“晓法数智”AI平台，突破语言与法律适用壁垒，提供中英双语智能咨询服务。

创新人才培养机制

锻造涉外法治“精锐部队”

1.产学研协同育才。用足用好春申金字塔等法律人才专项政策，建立健全涉外法律人才培养协作机制，与上海交大、华师大等11所高校建立合作共建关系，与上海交大高级金融学院等共建实践基地，与虹桥国际人才服务中心等平台联动服务，促进律师、仲裁员人才与涉外法律服务需求的高效对接，提升涉外法律服务水平。46名律师纳入“春申金字塔人才计划”，8人入选市司法局首届鼎新法治人才库。

2.强培训提升能力。搭建涉外法律服务交流平台，打响“法务惠企”公益法律沙龙品牌，举办以护航“企业出海”为主题的论坛、讲座、研讨会等专题活动。去年以来，先后举办“中企出海法律实务研讨会”“出海新机遇 法治护航行”等系列培训，提出加强投资目的地市场环境评估、健全合规审查机制等策略，结合具体案例解析法律风险，以“实务导向+专业分享”的方式为企业探索海外投资机遇提供有益参考。

3.进博会平台练兵。以进博会双向开放大平台为涉外服务支点，在市司法局的大力支持下，开展法务区与进博会对接配套活动，连续多年组建进博会法律服务顾问团，聚焦国际贸易、知识产权等领域提供双语支持，将展会场景转化为涉外法治能力“练兵场”。

2024年11月6日“国际知识产权保护与创新发展论坛暨第七届进博会知识产权保护专题研讨会”上，“虹桥国际中央法务区知识产权专家团”成立

前瞻布局制度创新

擘画涉外法治图景

1.顶层设计引领。围绕国内法治和涉外法治有机衔接，由华东理工大学法学院牵头，多所高校机构参与，细分赛道，制定闵行区涉外法治建设“十五五”规划，聚焦贸易经济，形成涉外法治图谱和重点项目清单，为加快集聚涉外法务产业搭好制度框架。

2.创新举措支撑。去年9月，市人大常委会根据立法工作需要，在法务区设立基层立法联系点。作为全市唯一一家设在法务区的立法联系点，不断深化涉外领域立法联系的实践探索，通过优选专家律师、借力“双语征询”模式、建立由外籍人员参与的法治观察员队伍等，促进涉外法律服务需求的发现，更好提升以制度应对出海风险挑战的能力。

潮起浦江，法护远航。闵行将以制度创新突破跨境壁垒，以生态集聚释放协同效能，积极探索涉外法律服务最优解，助力上海建设“国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接”，努力以涉外法治之钥，开启“世界的虹桥”之锁。

来 源：闵行区司法局

责 编｜袁 琳

审 核｜徐连宗

声明丨转载请注明来自“上海市司法局”公众号