走进黄浦区瑞金二路街道小区，以往那些高大茂密却令人隐隐担忧的“失管树木”有了新变化——树干上挂起了一块块蓝色标识牌。这可不是装饰品，它意味着从今往后这些“失管树木”有了自己的“管家”，无论是日常养护还是应对病虫害，都有专人负责。这个变化看上去虽小，却源于一场持续半年的“动真碰硬破难题·实干奋进促发展”专项行动。
从“心头患”到“心头暖”
“失管树木”治理达成共识
瑞金二路街道地处衡复风貌保护区，林木葱郁，种类繁多，总数超过2600棵。树木让人眼前一亮的同时，也带来了诸多烦恼。在人大代表联系社区的过程中，居民反映了困扰已久的“心头患”，包括树木遮挡阳光、招致虫害、容易造成天沟堵塞等。针对这些问题，街道虽已联系区绿化市容局等部门推动解决部分事项，但如柳絮飘飞等“季节性烦恼”仍缺乏长效机制。为此，街道将“失管树木”治理列为年度重点课题，并积极邀请人大代表参与社区治理的监督调研工作。
代表们针对“失管树木治理”这一课题深入街道各综合网格参与调研，如第二网格的付晓娟代表针对思南居委反映的树木病虫害频发问题，建议加强日常巡查，建立病虫害预警机制，并建议街道组织专业培训，提升社区工作人员和居民的病虫害防治能力；第三网格的余彬代表聚焦建德居委反映的树木遮挡底层住户采光问题，建议采用科学的修剪方法，合理控制树木高度和枝叶密度，并建议街道与绿化部门合作，制定长期树木养护计划，确保树木既能保持美观又能满足居民的采光需求。
“失管树木”问题非一朝一夕能够解决，代表们的建议让居民们的心暖了起来，也为街道的树木管理工作提供了明确的方向和思路。在共商共议的过程中，大家达成了共识——只有落实责任、动态管理和长期推进，方能取得实实在在的成效。
党建引领
明确主体与协同推进
在区委、区政府的统一部署和区领导的关心支持下，街道组建起一个由绿化、房管、城管、财政、区属集团等多部门参与的工作专班，深入推进这项工作。
治理第一步是“摸清家底、明晰权责”，就是要把“一棵树”归谁管、怎么管、钱从哪来这本“基础账”算明白。专班首先完成了对辖区内所有小区树木的全面排摸，形成“一小区一清单”。在排摸过程中，以区人大代表、建德居民区党总支书记康智锋和渔阳里居民区党总支书记耿文蕙为代表的社区一线工作者们，利用扎根社区、熟悉情况的优势，积极组织党员骨干、楼组长和志愿者，参与到树木信息核查、居民意见收集和宣传解释工作中，为精准“核算”夯实基础。
随后，街道、区绿化市容局牵头多次召开协调会，明确了“失管树木”养护归属问题，并将排摸出的42棵存在严重倾斜、中空、紧邻电线或房屋等高风险树木列为首批“攻坚清零”对象，在各部门的合力攻坚下，于7月底前完成了紧急修剪，并对私房小区内管理责任难落实的207棵树木，一次性完成修剪，解决了居民反映强烈的采光与虫害问题。
复兴中路522号小区树木修剪前后对比
南昌路110弄21号小区内树木因影响居民晾晒进行修剪
对陕西南路63弄2号有安全隐患的树木进行修剪
与此同时，专班制定了科学的分期修剪计划和常态化养护机制：对公房小区内的大量“失管树木”，计划分5年完成集中修剪；创新建立“公房公司+物业公司/业主个人+居民志愿者”三级巡查网络，畅通“12345”市民热线联动机制，并邀请人大代表持续入格参与监督，构建起责任闭环、流程闭环、监督执法闭环的“三环一体”管理运行机制，建立长效化、常态化治理模式。
履职尽责
为基层治理贡献人大力量
瑞金二路街道的“失管树木”治理，是一场从被动到主动的转变，也是一次对城市精细化管理的探索。在此过程中，人大代表架起了沟通桥梁，推动问题解决。他们深入调研，传递民声，监督进程，正是为了确保这“一本账”最终算的是“民心账”，让投入的每一项资源都能转化为群众可感可及的安全与舒适。
黄浦区人大代表，瑞金二路街道党工委书记、街道人大工委主任任伟峰多次深入社区调研，了解居民的诉求和社区的实际问题，并将这些问题带到了区级层面，推动了一系列政策的落地和资源的整合；区人大代表，居民区党总支书记耿文蕙和康智锋深入居民家中，收集居民的意见和建议，及时反馈给街道和相关部门，为治理工作提供了重要的参考依据。在街道人大工委的组织下，余彬、付晓娟、顾煜等区人大代表通过定期走访、调研等方式，了解治理工作的进展和成效，及时发现问题并提出建议，为治理工作的有序推进贡献智慧。
展望未来，瑞金二路街道人大工委将继续坚持以人民为中心的发展思想，始终把“群众满不满意”作为开展群众工作的“标尺”，深入挖掘街道代表资源，充分发挥人大代表积极建言献策、为民代言的作用，让代表们多到基层一线去听听群众怎么说、怎么看，多站在群众角度思考怎么办、怎么干，从而不断探索创新治理模式，让“算好一棵树背后的账”这种精细化的治理思维，延伸到更多社区难题的解决中，为居民创造更美好的生活环境积极贡献人大力量。
稿件来源：“黄浦人大”微信公众号
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上观号作者：上海人大
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