在全国城市竞逐人才的赛道上，成都正在形成一种独特的吸引力。 这不是简单的“抢人大战”，而是从产业布局、政策设计到生活体验的系统发力。近年来，从人才新政持续升级，到科技人才培育体系不断完善，再到以产业趋势托举青年发展空间，成都正加快打造一座真正意义上的“青年幸福之城”。
日前举行的中共成都市委十四届八次全会明确提出，要推进教育科技人才一体发展，创新科技体制机制，实施科教协同育人工程，加快建设国家吸引集聚人才平台；同时，把提升市民幸福感作为高质量发展的重要目标，接续实施“幸福美好生活十大工程”，加快建设高品质生活宜居地，建设全龄友好型城市。
这一系列部署清晰回应了一个现实问题：在新一轮产业变革与青年流动中，如何让年轻人愿意来、留得住、发展好？
答案，正体现在成都形成的双重吸引力——一端是以文创、数字经济为代表的产业强磁场，另一端是可感可及的城市幸福感。
从“留下来”到“扎下根”
政策温度转化为发展动能
如果政策文本仍显抽象，中粮生化（成都）有限公司的经历则为这些关键词提供了清晰注脚。
作为国内食品级糖浆核心供应商，公司产品覆盖茶百道、霸王茶姬等新茶饮头部品牌，其连续化生产对电力稳定性要求极高。电力受限不仅影响企业生产，也波及上下游品牌供应安全。
今年1月初，在2024年度成都市幸福美好生活十大工程总结推进会上，公司负责人梁永红提出企业生产用电保障建议。不到一个月，市经信部门联动国家电网建立专项保障机制，仅30个工作日即实现“园区不限电”承诺落地。
▲中粮生化（成都）有限公司负责人梁永红
梁永红表示：“原本企业内部预期能在5月前减少限电频次就已理想，没想到政府直接从系统层面解决问题。”这一举措为企业全年新增15万吨产能提供确定性保障，也让扩产和投资计划更可预期。
稳定的生产环境，是企业敢于加码布局的前提。数据显示，公司近三年营收复合增长率达47%，二期数字化车间投产后，将成为全球领先的调味糖浆生产基地之一。
更重要的是，成都正在形成“政策随产业走、服务围企业转”的机制转变。新津区建立“首席服务官”制度，由区管委、区经信局牵头成立12人专班，围绕电力扩容、新品推广、市场对接提供全生命周期服务。区委书记通过微信直通渠道，确保企业诉求2小时内响应。
这一模式迅速延伸至产业链层面。针对企业供应链需求，相关部门组织产业链对接会，精准匹配50余家本地企业，促成1.7亿元意向订单。梁永红表示，“过去部分原料需要从外地采购，现在隔壁厂房就能解决”，采购半径缩短约30%，物流成本下降18%。
在成都干得起劲的不只是梁永红，据梁永红观察，企业东北籍的技术骨干100%都选择落户成都，这进一步印证着城市的包容魅力。
记者了解到，目前该公司还与江南大学、四川农业大学、西华大学等高校开展产学研合作，将科技创新成果快速转化为产业能力，推动健康食品市场拓展。产业园区完善配套、人才政策精准赋能，使企业引才更有底气、育才更有支撑、用才更有效率。
梁永红总结：“当员工不再为孩子上学、住房落户分心，企业研发效率和稳定性自然提升。”这种由城市公共服务托底的环境，正在直接转化为企业生产力和竞争力。
以青年为中心
构建“宜业宜居”的城市生态
12月24日，成都市人才发展促进中心交子金融梦工场综合服务区内暖意与热情交融，2025“春晖”创新创业城市行（成都站）活动正式启幕。
在教育部留学服务中心与成都市委人才办等单位的组织下，来自牛津大学、宾夕法尼亚大学、格罗宁根大学等世界名校的近80名海归英才，与成都的重点企业、科研平台及投资机构共聚一堂，展开了一场人才与城市间的深度对话。
▲2025“春晖”创新创业城市行（成都站）活动现场
现场，籍贯在内蒙古、牛津大学医学博士二年级的程祎琛直言被成都“圈粉”。她表示，成都的吸引力早已超越了单纯的政策资金支持，而在于其系统构建的创新生态，这里既能提供“硬核”的产业发展平台，又拥有如“温床”般舒适宜人的生活环境。这一优势，在成都市委人才办的系统性推介中得到了清晰印证：围绕建设“五中心五地”、构建现代化产业体系、实施“立园满园”行动，构建覆盖引进、培育、服务、激励的全链条人才支持体系。现场，66家高校、科研院所及企业提供187个优质岗位，通过闭门集中洽谈推动精准“人岗匹配”。
企业与人才的“双向奔赴”，背后是成都持续完善的制度支撑。成都不断加强人才政策供给，出台“吸引集聚人才十条措施”，发布《成都市人才分类目录》，为海内外高层次人才和青年人才提供6大类、233项支持措施。每年提供不少于600个市级C类以上人才名额，由区（市）县、用人单位自主认定人才，每年还为行业重点单位保留不少于300个市级人才计划自主评审名额，实现“是不是人才由用人单位说了算”。
▲2025“蓉漂人才荟”北京大学专场活动
在创新创业支持上，成都对全球顶尖及急需紧缺人才和团队提供最高10亿元综合支持，并通过“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”给予个人最高300万元、团队最高500万元资助；打造千亿级“天使+创投”基金群，构建起“种子、初创、成长”全生命周期创新创业资金支持体系；提供20万平方米免费办公场地建设“梦想试验田”；博士后入站及留蓉创业高的可获56万元至80万元资助，每年300名早期青年科技人才可获10万元创新创业资助；海外高校毕业生来蓉创业可分别申领2万元至6万元一次性补贴。
在服务生态上，来蓉求职青年可免费入住青年人才驿站，创新创业者可享最长3个月免费入住及3个月房费减半；“智慧人才服务平台”小程序提供直达政策和产业信息。近三年，成都新吸引青年人才超过156万，连续获评“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”“中国最佳引才城市”，并连续17年登上“中国最具幸福感城市”榜首。
▲正排队办理入境手续的外国人
在这一体系中，海归群体被视为重要力量。成都市侨联副主席、成都市海外留学归国人员协会会长彭肖肖指出，全会提出推进“幸福美好生活十大工程”、建设高品质宜居城市和全龄友好型城市，并深入实施就业优先战略，标志着成都正从“整体人居环境”和“终身发展支持”两端发力，系统构建宜业宜居、近悦远来的海归创新创业生态。
“成都不仅希望海归人才能‘落得下’，更希望他们‘留得住、发展好’。”彭肖肖表示。围绕这一目标，成都已形成“政策引领、平台赋能、生态融合”的三位一体人才支持体系，实施“立园满园”行动和科教协同育人工程，让海归人才能直接参与产业关键技术攻关，实现知识价值转化。
▲成都获得“2025最具幸福感城市”奖状奖杯
专家：
以产业为基、以人才为核
夯实青年幸福之城的底座
仲量联行成都战略顾问部负责人张雨放表示，成都推进的“幸福美好生活十大工程”和建设青年发展型城市目标高度协同，形成吸引“00后”定居的强大磁力。
具体体现在三方面。成都正着力打造青年友好型生态，拥有完善公共服务、多元文化设施和开放社交空间，从“一刻钟便民生活圈”到社区美空间、文化驿站，让城市宜居且富有温度；成都坚实的创新性产业基础是吸引青年人才创业发展的核心引擎，拥有电子信息、数字经济等产业集群，为青年提供高成长性职业机会与创业土壤，实现个人价值与城市发展同频共振。
此外，城市极具魅力与生活吸引力，从传统街巷到潮流前沿，从悠闲茶馆到活力赛场，多元生活体验叠加合理宜居成本，增强青年人才安家置业意愿。
张雨放指出，产业与人才相辅相成。通过“立园满园”推动产业链补链强链，科教协同及人才平台建设打通产学研用循环，为人才提供高效成长与创新创业通道。高质量产业带来就业和收入预期，多元人才结构丰富城市文化多样性，创新驱动经济增长支撑民生和公共服务改善。
“最终，产业‘池子’越大、生态越完善，吸引人才越精准。人才不仅能在专业领域深耕，也能在多元产业生态联动中发现交叉创新机会，催生新职业形态和创业可能。”张雨放表示，成都这种开放流动的发展前景，是吸引并留住高层次、创新型人才长期扎根的关键。人才聚集与产业繁荣的良性互动，让成都成为既能承载事业梦想、又能安放美好生活的未来之城。
■记者手记
成都：产业硬核与生活幸福的双重磁场
在成都，你能同时感受到“硬核”与“温床”。中粮生化（成都）有限公司东北籍技术骨干100%落户成都，不只是因为职业机会，更因为城市解决了住房、教育、医疗等生活问题，让人才安心发展。
在“春晖”创新创业城市行上，近80名海外留学人才与企业、科研平台、投资机构面对面交流。牛津博士程祎琛直言：成都的安逸环境激发创造力，高质量产业提供实现梦想的舞台。
从“立园满园”的产业集群，到构建全链条人才服务保障体系，成都用政策温度、产业硬核和生活幸福感织就一张立体的吸引网。这里，青年不仅能扎根成长，也能追逐“星辰大海”。
红星新闻记者 昌娟
编辑潘莉 审核 任志江
热门跟贴