12月4日，哈尔滨市通河县法学会在天宝商城门前开展“宪法宣传周”活动。哈尔滨市法学会/供图
记者|庄德通
责编|张晶
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今年7月，在由黑龙江省法学会、黑龙江省司法厅、共青团黑龙江省委主办的全省2025年“一城一特色·法治边疆行”暨“集群式沿边法治文化长廊建设巡礼”主题活动启动仪式上，佳木斯市司法局智能普法机器人“佳小法”成了现场的“普法明星”。
面对群众提出的各类法律问题，无论是民法典中关于婚姻家庭、财产继承等内容，还是宪法中关于公民基本权利与义务的规定，“佳小法”都能迅速响应，并用通俗易懂的语言为群众提供详尽清晰的解答。这是黑龙江省“八五”普法工作创新的一个缩影。
自“八五”普法规划实施以来，黑龙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，不断创新普法形式，拓展普法工作覆盖面，以期更好满足人民群众日益增长的法治需求，取得显著成效。
从广袤无垠的三江平原到巍峨雄壮的大小兴安岭，从繁忙的都市商圈到宁静的边境村落，法治的精神如春风化雨，浸润心田，黑龙江广大群众法治素养显著提升，社会治理法治化水平持续提高，为全方位振兴营造了安全稳定、公平公正的法治环境，书写了新时代法治黑龙江建设的辉煌篇章。
构建全域覆盖、协同高效的“大普法”工作体系
黑龙江省委、省政府高度重视法治建设，坚持把法治宣传教育作为全面依法治省基础性工程来抓，并纳入国民经济和社会发展规划体系中一体推进，对“八五”普法工作进行全面部署。
黑龙江省人大常委会听取省政府普法专项报告，并作出法治宣传教育工作决议。黑龙江省司法厅、省委宣传部联合印发《黑龙江省法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，并召开新闻发布会进行政策解读和社会动员，确保规划精神迅速传达、深入人心。
通过中期督导评估和终期总结验收，黑龙江省及时发现问题、校正方向、压实责任，基本形成了“党委统一领导、人大依法监督、政府主导实施、部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的“大普法”工作格局，凝聚起法治宣传教育的强大合力。
机制是保障落实的“桥”与“船”。黑龙江省深刻把握普法工作的内在规律，着力在健全机制、压实责任上下功夫。创新建立并严格落实《黑龙江省国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议工作制度》，将“软任务”变为“硬指标”。配套出台《黑龙江省乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》《1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”行动实施方案》《黑龙江省关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》等系列文件，构建起系统完备、衔接配套、责任明确、措施具体的普法工作制度体系。
队伍是事业发展的“根”与“魂”。黑龙江省始终把建强普法工作队伍作为基础工程来抓，全力打造“三支队伍”。一是优化升级“八五”普法讲师团，吸纳省内知名法学专家、资深律师、业务骨干，形成一支理论功底深厚、实践经验丰富的权威普法力量；二是大力发展普法志愿者队伍，不仅巩固提升传统志愿者队伍，更创新推动建立“大庆大学生普法志愿者联盟”，激发高校学子投身普法的热情；同时，在省属监狱系统组建普法志愿者队伍，将普法教育延伸至高墙之内，体现普法教育的全覆盖与人性化；三是规模化、规范化培养“法律明白人”，省级层面带头组织开展线上线下相结合的精准培训，年均培训普法骨干数千人次，基本实现对全省“法律明白人”的轮训全覆盖。
推动法治宣传入脑入心、见行见效
黑龙江省始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务和灵魂主线，纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，作为各级领导干部教育培训的重点课程；深入开展“百名法学家百场报告会”等法治宣讲活动，组织权威专家进行深度解读；推动全省17所开设法学专业的高校将《习近平法治思想概论》作为法学专业核心必修课，确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
在重点法律法规的宣传上，做到常抓不懈、亮点纷呈。黑龙江省持续组织开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，连续成功举办九届“学宪法讲宪法”活动，连续六年荣获全国“宪法卫士”行动“最佳组织奖”。黑龙江省有关单位和部门编写的《民法典学习百问》入选国家《2022年农村书屋重点出版物推荐目录》，面向公众免费发放15000余册。通俗易懂的“民法典三字经”深受基层群众喜爱与欢迎，民法典学习热潮持续保持。
在特色普法品牌打造上，实现“一行业一主题”精准滴灌。黑龙江省全面开展“谁执法谁普法，一行业一主题”活动，鼓励各部门结合行业管理和服务对象特点，打造具有鲜明辨识度的普法品牌。网信部门的“法润网络清朗龙江”、残联系统的“雪绒花开法至福来”、税务系统的“税小惠说税法”、国家安全系统的“最东最北边境行”等一批优质主题普法品牌如雨后春笋般涌现，形成了“百花齐放”的生动局面。此外，依托黑龙江独特的旅游资源和区位优势，精心培育的“大美龙江无法不美”旅游普法品牌，将普法宣传有机融入景区建设、导游讲解、旅游服务之中，打造“公法伴游四季无忧”的法治文旅体验，让游客在畅游山水的同时感受到浓厚的法治文化氛围，实现普法宣传与文旅产业发展的双赢。
夯实文化根基，全面提升公民法治素养和社会治理效能
组织“伊玛堪”传承人创作《民法典里说家事》《边境管理唱分明》等法治说唱作品；用赫哲语韵讲述婚姻家庭、土地承包、边境管理等法律条文；在鱼皮画、桦树皮制作技艺传承中，融入法治元素……同江市八岔赫哲族乡八岔村是赫哲族聚居村，在这里，同江市立足赫哲族文化特色，探索出“民族文化+法治宣传”融合路径。
据介绍，同江市邀请非遗传承人与司法所工作人员合作，指导村民创作法治、民族团结等主题的鱼皮画30余幅，让群众在欣赏非遗技艺的同时潜移默化学习法律。针对老年人开展“赫哲故事讲法”活动，组织村里老人用赫哲族民间故事改编法治案例，通过故事会形式传播邻里关系、财产保护等法律知识，老人们对土地权益、赡养义务等法律知识的知晓率从60%提升至90%。
结合渔业资源特点，八岔赫哲族乡八岔村在渔船集中停靠点设立“水上法治驿站”，配备含赫哲语翻译的便携式普法手册及防水法治宣传贴，内容涵盖禁渔期规定、水产品质量安全等法律知识；针对旅游从业者，鉴于乡村旅游发展中村内民宿、餐馆经营者对合同、消费者权益保护等法律的迫切需求，村“两委”联合市场监管部门开展“法治民宿”培育计划，印制《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等相关内容的宣传单，对经营者开展专题培训3次，游客投诉量同比下降60%。
此外，同江市还借助八岔村“赫哲部落”旅游品牌，在旅游线路中植入法治元素。打造“法治研学路线”，将村法治长廊、“法治非遗角”纳入旅游行程，安排“法律明白人”担任讲解员，用赫哲族传说讲解法治精神。2021年至今，累计接待游客8万人次，其中参与法治研学的游客占比达30%，有效扩大法治宣传覆盖面。
不仅是在同江市，黑龙江省牢固树立“普法+”融合建设理念，法治文化阵地已经遍地开花。
据介绍，黑龙江省深度挖掘地方历史文化、民族文化和生态文化资源，建设黑河中俄双语法治文化长廊、牡丹江东北虎豹公园生态法治基地、佳木斯赫哲族法治鱼皮画工作室、鸡西红色法治文化基地等一批特色鲜明的法治宣传教育阵地，其中绥芬河国家安全教育展馆等3家单位获评“全国法治宣传教育基地”。
哈尔滨市则将标志性建筑中东铁路桥创新打造为宪法主题景观桥，成为市民和游客打卡的法治新地标，并建成哈尔滨市首个面积达3000平方米的综合性法治活动阵地——滨江法治文化广场。
截至目前，黑龙江全省已建成宪法（法治）公园134个、法治文化广场438个，各类法治长廊、基地、小院10215个，实现了省、市、县、乡、村五级法治文化阵地的有效覆盖，让人民群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治熏陶。
此外，黑龙江省还大力推进“互联网+法治宣传”行动，构建以“黑龙江普法”微信公众号为龙头，覆盖13个市地、135家普法新媒体账号的“新媒体普法矩阵”。哈尔滨市推出的普法动漫形象“冰冰”“夏夏”微信表情包累计使用超600万人次；佳木斯普法抖音号自编自导自演普法情景剧67期，播放量达43万次；大庆“小司普法”制作节目超千期；伊春“知几警官”快手号原创普法短剧荣获全国“最具人气”职工网络达人及年度影响力政务账号。黑龙江广播电视台长期打造的《遇事找法》《八五普法进行时》《法律明白人》等14档品牌法治节目，已成为家喻户晓的法治宣传教育重要平台。报、网、微、端、屏协同发力的融媒体法治宣传格局已然形成，法治声音传得更远、更深、更广。
“八五”普法规划的实施，在龙江大地上绘就了一幅波澜壮阔的法治画卷，取得了令人瞩目的丰硕成果，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境日益形成。
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