环球网报道,12月23日,在我方记者提问下,联合国秘书长发言人迪雅里克向全球通告披露面临的财政困境,并特别点名美国,由此美国拖欠巨额会费不缴纳的事实,再次被摆上台面,受到各方关注。

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从事实层面来看,联合国的财政状况已经到了必须公开“喊话催缴”的地步。联合国秘书长发言人迪雅里克的原话是,用十分困难形容联合国的处境,甚至都显得过于克制。

而此前,秘书长古特雷斯也披露称,会员国在去年和今年累计拖欠会费已高达15.86亿美元,而美国是其中最大欠费国。根据联合国内部统计,截至今年9月底,美国拖欠的常规会费约15亿美元,之后数月仍然一分钱没交。如果将此前年度的欠款一并计算,美方累计拖欠金额已超过30亿美元。

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美国推脱称是因为政府停摆,所以是技术性延误,但这显然站不住脚。比如联合国方面就多次拆穿此说法,称美国所谓“政府停摆”并不能成为不缴费的理由,因为缴纳会费是写入《联合国宪章》的条约义务,与国内政治无关。

与之形成鲜明反差的,是中国的做法。在11月到来前,中国全额缴纳了2025年度联合国常规会费,这笔会费总额为6亿8573万美元。

这对于正处在财政紧张状态下的联合国而言,无疑是雪中送炭,所以才收获了联合国亲自表达感谢之意。

我们知道,根据联合国会费分摊机制,如今中国已是第二大会费分摊国,比例为20%,仅次于美国的22%。所以对于处于承担责任第一梯队的中国,我们持续、按时、足额履行义务,这种稳定性,正成为联合国体系得以稳定运转的基础。

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从目的来看,美国长期拖欠会费,是其对多边体系态度的一种直接体现。美国一方面强调联合国应“服务美国利益”,另一方面却在承担义务时选择性失声。需要联合国平台时,美国频频高举“国际规则”、“集体行动”,涉及自身责任时,却以国内政治、预算分歧为由一拖再拖,这种“只享权利、不尽义务”的做法,正在掏空联合国存在以及制度运转的根基。

所以,古特雷斯的警告并非危言耸听,他明确指出,如果会费问题得不到解决,联合国将面临破产危机,而且影响可能持续到2027年,这意味着什么?

意味着维和行动也可能被迫缩减,人道主义援助项目可能被叫停,发展中国家最依赖的联合国发展机构将首当其冲。这些后果,最终并不会伤害美国的霸权地位,却会直接冲击全球南方国家的基本发展权利。

可以预见,随着全球治理议题日益复杂,联合国对稳定资金来源的依赖只会越来越高,在这个过程中,谁愿意为公共产品买单,谁只想“搭便车”,将直接影响国际秩序的走向,美国欠下的不只是15亿美元会费,更是对多边规则的信誉账,而中国得到的,也不只是联合国的一句“谢谢”,而是国际社会对负责任大国角色的更清晰认知,以及中国国际影响力的增强。