2025年12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。

A draft law on childcare services was submitted on December 22, 2025 to the 19th session of the Standing Committee of the 14th National People's Congress (NPC), the national legislature, for its first reading.

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2025年12月19日，在河北省石家庄市新华区第一幼儿园，老师指导小朋友们包饺子。图片来源：新华社

【知识点】

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。2025年12月22日，备受关注的托育服务法草案首次提请全国人大常委会会议审议。托育服务法草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人口高质量发展，具有十分重要的意义。

根据草案，设立托育机构应当先取得卫生健康主管部门的许可，再按照法律、行政法规规定办理相应的登记手续，并需满足人员、场所、设施设备、资金等多方面条件。托育机构应当建立信息公示制度，对托育机构的许可证件、登记信息、人员资质及健康证明、安全管理制度、每日膳食、收退费办法等进行公示。草案提出，国家将实行托育师资格考试和注册制度，设定学历、专业门槛，并建立托育师职称评定标准。同时，草案设立了严格的托育人员从业禁止“黑名单”。草案还就规范服务和强化监管作了一系列规定，包括不得在面向婴幼儿的活动中使用视屏类电子产品，为婴幼儿提供的食品应当符合食品安全国家标准，托育机构应当在婴幼儿生活和活动区域、食品操作间等公共区域安装视频监控系统，监控视频资料保存期不得少于九十日等。此外，草案明确要“构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系”，并“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”。

【重要讲话】

要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。

Greater efforts must be made to develop childcare services that can benefit all to alleviate the burden of giving birth, raising and educating children on households and keep the birth rate and population within an appropriate range.

——2023年9月7日，习近平在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话

【相关词汇】

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来源：中国日报网