本文转自：中国社会工作报

今年以来，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州（以下简称“昌吉州”）坚持党建引领，以“小积分”作为提升基层治理效能的抓手，坚持以服务群众为出发点，充分发挥党员先锋模范作用，持续提升党员、居民、志愿者、新就业群体等多方参与基层治理的积极性。

11月28日，阜康市博峰街道佳园社区收到一条群众诉求：佳园社区至第二幼儿园之间的100米通道为无物业管理区域，积雪无人清理、存在出行安全隐患。

当天，社区通过“积分全城通兑平台”发起清雪志愿服务任务，在职党员带头报名，社区居民积极响应。清理积雪、铲除冰层……大家分工协作、默契配合，经过半小时的奋战，终于打通了孩子们的“安全上学路”。

“担任‘流动网格员’积15分，成功调解纠纷积5分，参加村（社区）民主议事协商会议每小时积1分……”阜康市推出“积分全城通兑平台”微信小程序，详细规定积分管理制度，形成“群众点单—平台派单—多方接单—积分反馈”的服务链条，通过“服务换积分，积分兑奖励”，实现“干群参与有动力、社区治理有活力”的双向共赢。

“在‘积分全城通兑平台’看到社区发布的‘雪落冬至暖’主题活动，我们40余名‘双报到’党员积极报名，分组前往8户高龄、独居或需要特别关怀的老人家中，与他们一起包饺子、话家常，在特别的日子向他们提供亲情陪伴，为他们送去温暖。”阜康市一名党员干部表示。

积分不仅是数字，更是文明的“风向标”。昌吉州印发推行民主议事协商目录制度，鼓励各村（社区）建立“三单一书”（资源清单、需求清单、服务清单和党员服务承诺书），以“线上+线下”相结合的方式，及时发布服务需求，任务类型涵盖政策宣传、环境整治、帮扶济困、医疗卫生、应急处突、隐患排查、社区活动筹备等方面，标注服务内容、时间、地点及积分，鼓励党员、群众、志愿者、新就业群体等根据自身时间认领任务。同时，注重简化注册、报到流程，让认领任务操作简洁明了，完成任务后可获取积分奖励，用于兑换生活用品或商家折扣。“小积分”成了激活基层治理内生动力的“金钥匙”。

“为实现快速响应、及时流转，州党委组织部、社会工作部、政法委牵头，依托网格化服务管理中心，公安、城市管理、市场监督等多部门共同发力，对上报的问题线索，即刻转办，做到未吹哨、先发现，一吹哨、即报到。”昌吉州党委社会工作部相关负责人介绍。

“认领‘微心愿’、参与公益日活动都可以在社区积分，累计积分可兑换生活用品、洗车卡等实物，大家参与社区治理的积极性都很高，有效弥补了社区工作者力量不足的短板。”昌吉市嘉顺社区党委书记苏红娟对此深有感悟。

昌吉市以党员“双报到”为抓手，组建“党员先锋队”，党员带头参与政策宣传、楼道杂物清理、困难帮扶等志愿服务并获取积分，通过积分的有效激励，群众参与基层治理的意愿持续增强，形成“参与治理—获取积分—兑换奖励—激发热情—解决问题”的正向循环，有效激活了基层治理“神经末梢”。

“天山花园小区附近有人躺在地上睡着了，请派人协助。”近日，木垒哈萨克自治县网约配送员王师傅在“平安e家”平台反映情况。“我们作为‘兼职网格员’，在配送过程中发现安全隐患等问题‘随手拍’、即时报，立即就有响应，还能获得积分换福利。”王师傅说。

昌吉州打造“睦邻同行”品牌，将130余名网约配送员、快递员等新就业群体纳入“兼职网格员”队伍，引导他们在平台注册为“兼职网格员”，发挥其走街串巷、全域覆盖的职业优势，通过积分平台上报路面塌陷、井盖缺损、消防隐患、广告牌脱落、矛盾纠纷等问题，推动治理与服务关口前移，营造“用积分兑换服务、用行动传递正能量”的良好氛围。

“下一步，我们将持续推动积分管理与基层治理深度融合，进一步扩大积分制的覆盖面和影响力，加大线上积分探索实践力度，让‘小积分’‘兑’出文明新风尚，完善共建共治共享的社会治理制度。”昌吉州党委社会工作部副部长张仕和表示。

（本报通讯员 张佳 刘慧）