2025年12月26日，河南周口淮阳人民中学的食堂管理风波持续发酵，承包方的实名举报将学校经费使用的灰色地带暴露在大众视野，引发社会广泛关注。
这场风波的起点是12月24日的一则实名举报。
河南德馨餐饮管理有限公司负责人马蕤向媒体及纪检部门实名反映，2022年9月至2024年7月期间，淮阳人民中学后勤负责人在校领导指示下，以“管理费”名义从全部学生餐费中抽取15%的返点，两年累计金额高达330余万元。
据马蕤介绍，2021年9月，其公司与淮阳中学签订《学生食堂经营委托管理合同》，承包该校初中部（即淮阳人民中学）的三餐供应，合同期限为3年。
合同明确约定，餐饮公司每年需向学校缴纳营业额的4.5%作为经营管理费，初期双方均按此约定执行，校方从学生餐费中直接扣除约定比例管理费后再转账给餐饮公司。
变故发生在2022年9月开学后。
马蕤接到校领导通知，管理费需从4.5%大幅提升至15%，且校方态度强硬，明确表示“不愿意交，就走人”。
“前期已投入大量成本，作为服务企业只能被迫服从。”马蕤表示，此后收费方式也发生改变，校方不再直接扣除管理费，而是先将核算后的全部餐费打给她，再要求她取现返还15%的金额。
马蕤提供的关键证据显示，2023年5月，学校后勤部主任石某曾将打印的餐费核算单拍照发送给她，注明“明天就取我用红笔画着的那个数”。
核算单清晰记录，当年4月，该校七、八两个年级2300余名学生用餐24天，共计餐费112万余元，手写部分列出应收取的管理费及此前未付金额，红笔圈出的总计金额达673663.9元。
结合微信聊天记录和银行流水，马蕤确认两年内至少5次取现330余万元交给校方指定人员。
“前两次现金直接交给石某，后三次则在银行柜台直接存入石某带来的一名男子个人账户。”马蕤补充道。
公开信息显示，淮阳人民中学实行全封闭式管理，在校生约3000人，学校按每人每天20元标准向家长收取餐费，餐饮公司按此标准供餐。
按此计算，该校日均餐费收入达6万元，年均（按200个在校日）超1200万元，15%的抽成意味着每年从学生餐费中抽走约180万元，与两年330余万元的举报金额完全吻合。
事件曝光后，淮阳中学相关负责人于12月25日作出回应。
该校现任党委书记徐良承认，15%的餐费抽成属于违规收取，但辩称这笔钱款被用于发放教师津贴。
徐良同时提及，2022年9月后，教育部等部门已下发文件明确中小学食堂需坚持公益性和非营利性原则，学校当时已取消合同约定的管理费，涉案违规收费与学校官方无关。
这一回应引发更大争议。
查阅政策文件可知，2022年7月，财政部、教育部联合印发的《中小学校财务制度》明确要求中小学校食堂坚持公益性和非营利性原则；同年10月，教育部等七部门联合发布的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》也强调，收取的伙食费应全部用于供餐成本开支，严禁挪作他用。
即便校方所述“用于教师津贴”属实，也已违反餐费专款专用的基本原则。
更值得关注的是，据相关信息显示，淮阳区教师基本工资约2400元，公积金双边860元，年绩效约5000元，该校共有66名教师，若330万元全部用于发放津贴，平均每名教师每年可获约1.67万元，每月额外增收1389元，但目前并无教师证实收到该笔津贴。
事件经媒体报道后迅速引发网友热议，公众焦点集中在资金去向、学生餐食质量及校方操作合规性等方面。
有网友质疑：“330万不是小数目，若真用于教师津贴，为何没有教师提及？现金返还、转入私人账户的操作明显是在规避监管，津贴可能只是幌子。”
不少家长担忧：“20元三餐本就需精打细算，抽走15%后，实际用于食材的费用大幅缩水，正在长身体的孩子能吃到有营养的饭菜吗？”
还有网友愤怒表示：“学生餐费是孩子的‘保命钱’，怎能成为违规发放津贴的来源？学校本该是净土，这样的操作严重践踏教育公信力。”
官方层面已快速介入处置。
周口市淮阳区纪委相关工作人员证实，马蕤的举报为实名举报，纪委已提前介入调查，处理结果将及时告知举报人。
12月26日，淮阳区人民政府发布情况通报，明确区委、区政府高度重视此事，已责成区纪委监委、区教体局等部门组成联合调查组，将尽快查清事实，依规依纪依法处理。
教育领域专家指出，校园食堂关系数千名学生的饮食安全和身体健康，其公益性底线不容突破。
此次事件不仅暴露了部分学校食堂管理的漏洞，也反映出经费监管的缺失，即便涉事人员最终被追责，也需建立长效监管机制，通过“明厨亮灶”、实时公示餐费收支、引入家长监督委员会等方式，让每一分餐费都真正用在学生身上。
目前，联合调查组的调查工作正在推进中，330万元违规资金的具体去向、涉事人员责任认定等核心问题仍待进一步查清，社会各界期待官方尽快公布调查结果，给学生家长和公众一个明确交代。
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