1993年5月29日上午10时左右，江苏淮阴市（今淮安市）涟水县南边的果园内附近却聚集着成千上万的群众，人群的中央是一具一丝不挂、遍体鳞伤、血肉模糊的女尸：
死者的两只眼睛被树枝捅破，右眼上还插着一根树枝，脸被打烂、几颗牙被打掉；胸、小腹和腿被树棍捅了十几个洞，一根肋骨被打断，两腿膝盖以下表皮被蹭掉，胸部和背部都被小刀划了“×”底下加“一”的标志。
死者下体还被捅了根2尺长的棍子，尸体解剖后发现，肚子里还有一根从下体插进的小木棍，深达胸腔。
目睹这一惨状，群众无不愤慨。
在离尸体不远处，有一痛哭不止的大娘，大娘身旁跟着一位哭哭啼啼的两三岁的男童。
经公安人员询问得知：被害人是大娘的儿媳，在涟水县农机公司上班的29岁的女工张成美。
身边只知哭闹的男童就是死者的儿子，死者的丈夫是在外地某部队服役的官兵尤玉鸣。
经测量，死者的家距被害现场仅百余米，咫尺之近却遭到歹徒如此胆大妄为的残害，其疯狂凶残程度真令人发指。
在围观的群众中有人向公安机关反映，这个果园先期已发生两起案件一直未破。
一起发生在5月11日凌晨3时许，某厂上夜班的年轻女工刘某到离厂不远的家中给孩子喂奶途经这里时，被一歹徒拦住，掀住头发猛击面部，拖至果园扒光衣服强行奸淫，刘某被奸后为保全性命苦苦哀求才免遭毒手，即使这样，歹徒临走时还是在她下体里插了一根木棍，并踢坏了刘某的下巴。
另一起发生在5月27日晚上9时许，当某厂女工王某下夜班途经果园时，也是被一歹徒掀住头发猛击面部，王的呼救声惊动了附近居民，歹徒才慌忙逃窜。
正因为这两起案件未能及时破获，才使罪犯更加器张，以至厄运终于落到了张成美的头上。
消息传到部队后，官兵们极为愤慨，同时也产生了忧虑，他们说：我们在外当兵奉献，保家卫国，要忍受两地分居的痛苦，到头来连家也保不住，真令人痛心。
此后，部队迅速派人代表部队赴江苏涟水县协助地方做好死者家属的善后工作，同时，向地方政府和公安机关转达了部队组织的意见和官兵的强烈要求。
很快，淮阴市、涟水县组成了136名公安干警、85名联防队员参加的庞大的侦破队伍。
专案组通过现场勘查、调查访问并结合以往控制的情况，很快对案情作出了判断：
此案是有预谋的强奸杀人案，凶手单独作案，经验丰富，张成美被害的时间应是28日晚7时--9时；被害前有打斗，凶手身上很可能有伤，凶手作案手法与前几起案件相似，可并案处理。
依据判断，专案组立即研究采取了四条措施：
一、从公安机关掌握的重点人中，排出在28日晚7时-9时单独活动的人员；
二、深入发动群众查清经常手拿小木棍的人员；三、通过医院和群众查清28日以后脸、手、臂、肩等部位有无被抓伤的人员；
四、扩大侦查范围，寻找前几起强奸案的受害人了解线索。
但是，经过整整一个月的排查，竟没有一点线索。
老百姓对此怨气横生，挖苦之词不绝于耳。
按说张成美被强奸杀害后，公安机关几乎是倾巢出动，罪犯应该有所惊动、有所收敛了，但恰恰相反，在涟水县城这个弹丸之地，犯罪案件不但没有减少，反而变着花样不断升级：
从6月17日到7月上旬，县里又连续发生四起强奸妇女案。
这几起案件的连续发生，不音一枚重磅炸弹把小城顿时炸开了花，旧案未破，新案又出，使许多群众产生了恐惧心理。
一些本来就对社会治安状况不满的群众一下子把满腹牢骚倾倒在了公安机关头上，使本来就很被动的侦破工作雪上加霜，处于更加尴尬的境地。
见案子一直没有进展，部队来的同志只好赶回部队汇报，部队领导和上级有关部门听取汇报后，既感到情况严重，又无奈插不上手。
6月底，北京军区政治部宣传部王副部长到该部了解其他工作时，从该部领导那里听到这一情况，他立即意识到了这件事的份量：这件事已不仅仅是一个军人、一个家庭遭到侵害的简单问题，也不仅仅反映的是一个地区的治安情况恶化和由此带来的人民群众的不满情绪，更重要的是它引起了基层许多官兵的思想骚动和不安。
同时意识到：如果说这起案子不了了之，对受害者家庭、对人民群众、对部队官兵没有一个应有的交代，那么，失信于民的就不仅仅是政法机关，还有我们这个执政的党；影响和损害的也不仅仅是法制建设，还有国防和政权的稳固。
出于政治责任感，王副部长一方面要求部队继续派先前的两位同志去涟水县进一步做好尤玉鸣及其父母亲友的安抚稳定工作，随时了解和汇报当地侦破工作的进展情况；另一方面，他回北京后，立即向军区有关领导作了汇报。
1993年6月30日，在新华社记者写的一份内参上，披露了某部官兵尤玉鸣的妻子张成美，在原籍江苏省涟水县被奸杀暴尸的案件以后，中央领导极为震惊，对此高度重视，中央最高首长及中央各相关领导纷纷作出具体指示，各位领导人的意见归纳起来有以下几点：
1、责成江苏省公安厅派人亲自破案；
2、在破案的同时，要在全县范围内开展严打，严打要有声势，打得要狠，发动群众揭发犯罪，当务之急是，从严处理一批罪犯；
3、关注群众所反映的县公安局存在的问题及公安局的工作状况。
江苏省接到上述指示后非常重视，主要领导也分别作了批示。
部队方面得到情况后也非常重视，在此后不久，来尤玉鸣所在部队视察工作的国防部长迟浩田，还特意关切地问到了案件的侦破进展情况，并委托部队首长再次向受害战士转达了中央首长的关心和问候。
一时间，从党中央、国务院、中央政法委、公安部再到江苏省、淮阴市、涟水县那么多高层领导的关注，逐级下达了指示，这些指示归结起来就一句话：
一定要破案！
7月6日，江苏省公安厅高副厅长率侦破方面的精兵强将赶赴涟水督战，不破此案，誓不罢休。
7月10日上午，也就是省厅来人的第四天，涟水县南禄乡派出所周副所长突然提供了一个重要情况：
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