海南全岛封关后,新加坡总理黄循财跟着高调表态:绝不允许企业借道新加坡绕过美国芯片禁令。
一边是中国打造的“超级接口”加速崛起,一边是昔日亚洲枢纽仓促站队美国。
这场看似地方性的政策调整,竟成了撬动地缘格局的支点。
海南封关,照出的不只是机遇,还有焦虑与算计。
小汉这篇文章,就跟大家聊聊这件事。
封关不是关门,而是开门
2025年12月18日,海南全岛正式封关运作。
很多人一听“封关”,以为是限制进出、闭关锁国,其实恰恰相反——这是中国把门开得更大、更系统的一次制度性开放。
简单说,海南现在成了一个“境内关外”的特殊区域:境外货物进来基本零关税,资金、人才自由流动;但若想从海南进入内地,则必须经过海关查验,并满足“加工增值30%”的条件才能免税通行。
这一政策并非临时起意,而是中国酝酿多年、反复打磨后的国家级战略部署。
过去几十年,中国靠的是低成本劳动力和加工贸易吸引外资;如今,面对全球供应链重组和美国技术封锁,中国需要的是规则对接、制度创新和产业链自主可控。
海南正是这样一个试验田——面积是新加坡的49倍,背靠14亿人口市场,还有完整的工业体系支撑,具备试错空间和战略纵深。
封关首周的数据已经说明问题:三亚免税销售额六天破亿,12月24日单日达1.06亿元,同比增长56%。
洋浦港外贸中转箱量暴增213%。
离岛免税商品从1900项扩至6600项,覆盖全部税目的74%。
企业可以把澳大利亚活牛运到海南屠宰加工成牛排,再免税销往内地,省下多次报关、仓储和物流成本。
这种“进口—加工—内销”闭环,让跨国公司不再需要绕道第三方中转。
新加坡坐不住了
海南封关的消息刚落地,新加坡就出现了罕见的空箱堆积现象。
这不是巧合,作为马六甲海峡的咽喉,新加坡几十年来靠“过路费经济”稳居亚洲枢纽地位——全球近一半油轮、三分之一商船经此通行,转口贸易曾贡献其GDP的7%。
但如今,印尼椰子、泰国榴莲、挪威三文鱼等货物可以直接直航海南,在当地加工后免税进入中国内地,不再需要绕道新加坡分拣报关。
数据显示,2025年新加坡转口贸易额同比下滑11.3%,创十年最大跌幅;中印贸易转口量暴跌23%,泰国散货下降32%。第三季度GDP增速从4.8%骤降至2%,航运股平均下跌6.8%。
更让新加坡焦虑的是,人才也开始“北上”——已有80多名高端金融、物流人才从新加坡转向上海或海南洋浦就业。
人随产业走,当企业把研发中心、供应链管理中心设在海南,聪明的大脑自然跟着迁移。
这种冲击对资源匮乏、全靠人才立国的新加坡而言,是比集装箱减少更深的内伤。
过去,新加坡能在中美之间左右逢源,既享受美国的安全保护,又吃中国的发展红利。
但如今,海南的崛起正在瓦解这套旧逻辑。
中国不再依赖单一中转节点,而是通过多通道、多节点构建更安全、高效的区域供应链。
新加坡的“桥梁”角色,正被系统性边缘化。
黄循财急了,站队美国
面对海南封关带来的结构性压力,新加坡总理黄循财在12月21日接受加拿大广播公司采访时,突然公开表态:
“任何企业如果想要借助新加坡逃避美国所发出的芯片出口管制,新加坡绝对不会容忍。”
他还表示,已制定机制方便美国调查指定的新加坡企业。
这番话,等于把以前遮遮掩掩的立场彻底公开化——在中美芯片战中,新加坡选择站在美国一边。
这不是孤立事件,早在2025年2月和3月,新加坡就查处了多起涉嫌将英伟达AI芯片经马来西亚转运至中国的案件,涉案金额高达2900万美元。
4月,其海关与贸工部联合发布通告,严禁企业经由新加坡转口受控半导体设备。
这些动作表面看是维护“诚信商业中心”声誉,实则是在中美博弈中主动选边,试图用配合美国换取政治信任和经济利益。
黄循财的转向,也标志着新加坡外交传统的断裂。从李光耀到李显龙,两代领导人始终坚持“平衡外交”,在大国之间保持微妙中立。
但黄循财上台后,不仅在芯片问题上站队美国,还多次在历史、领土等问题上对中国说教,劝中国“放下历史”“对日本多点大度”。
这种姿态,早已超出“务实中立”的范畴,更像是急于向美国递交“投名状”。
芯片牌打不响,反而自伤
然而,新加坡这步棋很可能打错了算盘。
要知道,中国半导体产业正在加速自主化。
2025年上半年,中国已是全球芯片设备最大消费国,占全球市场的35%。即便新加坡收紧中转,也挡不住中国本土产业链的完善。
而且,美国并非可靠靠山。
历史上,美国多次在关键时刻抛弃盟友——从南越到阿富汗,前车之鉴比比皆是。
新加坡若全面配合美国封锁中国,极可能被中方列入“不可靠实体清单”,首当其冲的就是其赖以生存的转口贸易和金融服务。
更现实的是,中国是新加坡最大贸易伙伴,双边贸易额常年超千亿美元。
海南封关后,跨国企业完全可以把亚太总部从新加坡迁至海南,既能享受15%的企业所得税优惠,又能无缝对接中国市场。
事实上,已有部分企业开始重新评估布局。而新加坡若继续在科技战中“选边站”,只会加速自身被边缘化的进程。
值得注意的是,中方早年曾邀请新加坡参与海南自贸港建设,希望共建合作示范区。
但当时新方顾虑美国反应,态度谨慎,错失了早期红利。如今海南已形成独立政策体系和产业生态,再想深度融入,门槛更高、话语权更弱。
这种“先观望、后追赶”的被动节奏,正是小国外交的典型困境。
海南封关不是要取代新加坡,而是重构区域经济格局。它不靠资本空转或简单中转,而是吸引真实制造、研发和消费落地。
洋浦港已与中老铁路、西部陆海新通道衔接,成为连接中国内陆与东盟、南亚的新枢纽。
自动化码头、智能报关、保税燃油价格低8%……这些实打实的优势,正在改变全球货物流向。
新加坡真正的出路,不是抱紧美国大腿,也不是幻想用芯片卡中国脖子,而是放下“中心心态”,转向与海南在高端航运、跨境金融、法律仲裁等领域错位合作。
双方已签署7组航线互联互通备忘录,说明合作仍有空间。
但前提是,新加坡必须认清现实:在全球化退潮的今天,小国的生存之道不在左右逢源,而在找准不可替代的生态位。
真正的议价权,从来不是别人给的,而是自己挣的。
海南封关如同一面照妖镜,照出了谁还在依赖旧模式,谁已准备好迎接新规则。
而新加坡的选择,将决定它在未来亚太格局中的位置——是继续做聪明的桥梁,还是沦为战略棋局中的弃子。
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