对阳江来说，“融湾入圈”既是重大责任，也是难得的发展机遇。阳江始终以“湾区一员”的定位积极融入大湾区建设，同心协力、稳扎稳打，打造深度融湾先行区。
近日，《南方》杂志记者专访市委书记卢一先，并在广东省委机关刊物《南方》杂志2025年第24期刊发了稿件《坚定不移“融湾入圈”推动阳江综合实力加快实现新跃升》。现全文转发如下：
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
今年11月，习近平总书记视察广东时，再次强调粤港澳大湾区建设，提出“要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进”。
阳江地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸港三大国家战略交汇中心，是西海岸重要支点。对阳江来说，“融湾入圈”既是重大责任，也是难得的发展机遇。
制图 张新倍
“阳江要始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，坚定不移‘融湾入圈’，打造特色现代化产业体系，打造绿能之都、建设海丝名城，推动阳江综合实力加快实现新跃升，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列发挥积极作用、展现更大担当。”阳江市委书记卢一先接受《南方》杂志记者专访时表示。
以“湾区一员”的定位
打造深度融湾先行区
《南方》杂志：阳江怎样聚焦“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，加快“融湾入圈”步伐？
卢一先：习近平总书记强调，要着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制“软联通”。阳江始终以“湾区一员”的定位积极融入大湾区建设，同心协力、稳扎稳打，打造深度融湾先行区。
一是推进基础设施全面融通。加快“机场+双高铁+高快速路网+亿吨大港”立体交通体系建设，依托广湛高铁、深湛铁路、深中通道、黄茅海跨海通道等重大通道，以及正在规划建设的深南高速、阳江机场等项目，深度融入大湾区1小时经济圈生活圈，打造西海岸重要物流枢纽。推动阳江港与广州港、深圳盐田港合作打造大湾区世界级港口群，扩能改造阳江港疏港铁路，积极发展多式联运。
二是推进发展平台扩容提质。推动设立海陵湾新区，加强与大湾区及沿海经济带“湾湾联动”“湾带联动”。加快建设空铁新城，打造融湾新门户。加强与港澳合作，推进阳港合作共建产业园，推动绿能、海洋、空天、算力、农渔、文旅等多领域合作。完善承接产业有序转移主平台建设，深度融入大湾区产业分工体系。
三是推进规则机制协同衔接。巩固深化“营商环境年”建设，实施《阳江市优化营商环境条例》，打造与大湾区城市“同标高”的营商环境。充分发挥招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”作用，推动政府部门机制创新、流程再造，大力推行“并联审批+容缺受理”机制，加快构建与大湾区投资和贸易规则相适应的制度体系。积极开展“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”等协作，加强“飞地”“飞海”“飞空”经济合作。同时，进一步加快珠江口西岸都市圈同城化发展。
用好用足“绿色”“蓝色”优势
建设阳江特色现代化产业体系
《南方》杂志：习近平总书记视察广东时，强调“着眼发展新质生产力”“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”。怎样加快打造具有阳江特色的产业体系？
卢一先：习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。近年来，我们加快建设具有阳江特色的现代化产业体系，电力能源装机容量全省第一、海上风电规模位居全国前列，绿能示范产业园获批全国首个绿电直供园区试点，产品碳足迹认证率先开展国际和欧盟标准互认，这些正是我们推动高质量发展的底气所在。接下来，阳江将坚持实体经济为本、制造业当家，用好用足“绿色”“蓝色”优势，因地制宜发展新质生产力，推动“4+4+X”阳江特色现代化产业体系提质升级。
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一是做强主导产业。“群链一体化”推动绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业与食品等支柱产业发展壮大，特别是做大做深做透绿色能源与新型储能产业，延伸布局绿色氢氨醇等产业，加快建设绿能示范产业园和国家零碳园区，打造全国综合能源示范基地、海上风电发展引领区、绿色制造和绿色贸易基地。推进五金刀剪、新型建材、轻工纺织、文化旅游等特色优势产业提质增效，通过技术改造、品牌升级来提升核心竞争力。
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二是做优新兴产业。加快发展商业航天产业，全力推进商业航天发射场项目报批和国际太空港规划建设工作。推进低空经济产业园建设，拓展“低空+海洋”等应用场景，打造粤港澳大湾区低空经济生产应用测试基地。规划建设广东（阳江）绿色算力产业基地，打造区域性算力中心。布局大健康产业，推动特色南药种植与功能性药物研发，加快中医药科技产业园等建设。
三是做深“四链”融合。发挥院士工作站、省实验室、企业研究院等各类创新平台作用，聚焦深远海风电、先进材料、高端装备等重点领域开展关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用。构建创新创业投融资服务体系，统筹推进教育科技人才一体发展，营造“近悦远来”的创新生态。
锚定“争做典型”目标
省级特色产业园数量居粤东西北前列
《南方》杂志：习近平总书记视察广东时强调，“完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制”。今年是广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实现“三年初见成效”的关键一年。阳江在深入实施“百千万工程”方面进行了哪些探索实践？
卢一先：党的二十届四中全会后首次国内视察，习近平总书记再赴广东，就城乡区域协调发展再次作出重要指示，并对广东省实施的“百千万工程”给予肯定。对“百千万工程”，广东省委、省政府细化制定了“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标。阳江自“百千万工程”实施以来，锚定“争做典型”目标，推动县镇村高质量发展呈现良好态势。
一是突出县域经济壮大。成功打造风电装备、合金材料、五金刀剪、调味品等4个省级特色产业园，数量居粤东西北前列。海陵—阳西渔港经济区国家级试点加快推进，打造春砂仁现代农业一二三产融合示范基地，坚果、阳江鹅、禾虫等“土特产”发展态势良好，海水鱼苗、生蚝等水产品产量居全省第一。推动农文旅融合发展，引入莫干山民宿协会谋划建设高端民宿集群，建成“中国蚝乡”示范带等一批农文旅项目。
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二是突出优势资源整合。深入学习借鉴环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区等案例经验，聚力谋划建设环大海陵湾高质量发展试验区，打造一个能够高效承接大湾区产业辐射、强力联动粤西协调发展、主动服务海洋强省战略的综合性引擎。将以海陵国际旅游岛为核心、以滨海旅游公路为纽带、以漠阳江为主轴，串联起沿途25个镇街，协同推进“三化”融合发展，打造县镇村高质量发展示范区。
三是突出改革创新驱动。统筹推进扩权强县和镇街体制改革，深入开展扁平化管理试点，赋予19个试点镇县级经济社会管理权限49项。深化县域投融资机制改革，设立产业高质量发展母基金和粤西地区首支区县级创投产业基金。深化县域医共体、教共体建设，全市县域医共体紧密型达标率100%、绩效评价居全省第一，城乡教育共同体实现镇街全覆盖。深化农村综合改革，抓好全域土地综合整治等工作，因地制宜推广“土地信用中心”等多种模式，推动村集体和农民增收致富，全市农村居民人均可支配收入绝对值居粤东西北第一。
四是突出社会力量共建。落实纵向支持、横向帮扶、市域内协作等工作机制，扎实推进“双百行动”“百社联百村”等工作。抓好央企助力县镇村建设，探索建立“评定分离+两个项目库”新机制，共谋划实施公益性和微利性项目1300多个。推动中医药、体育等领域助力“百千万工程”，成功承办举办十五运会赛艇、沙滩足球以及全国帆船冠军赛、阳江国际风筝邀请赛等赛事活动。
民生为大
坚持谋发展与惠民生相结合
《南方》杂志：党的二十届四中全会提出，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。阳江怎样在发展中保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感？
卢一先：习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。对阳江而言，加大保障和改善民生力度，就是在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，让发展成果更加公平普惠，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是坚持谋发展与惠民生相结合。坚持尽力而为、量力而行，扎实解决好群众急难愁盼问题。围绕就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托幼等民生关切，拿出更多暖民心、惠民生的举措，不断提高人民生活品质。同时，加强法治阳江平安阳江建设，全力维护公共安全和社会稳定。
二是坚持物质文明与精神文明相结合。持续加强漠阳文化整理推介，规划建设“南海Ⅰ号”海丝博览园，建设完善广东省水下文化遗产保护中心，提升“海丝名城”知名度和影响力。规划建设和改造提升一批体现城市品位、满足群众需求的文化场馆、体育设施，打造丰富多样的文化业态，推动文商旅深度融合发展。
三是坚持“绿起来”与“美起来”相结合。开展绿美阳江生态建设，精准发力扩绿兴绿护绿，开展“山上”造林和“山下”绿化，加强红树林生态系统保护，促进人与自然和谐共生。健全城市公园和绿道网络，推动全域创建国家森林城市，促进发展方式绿色转型，构建绿色低碳循环经济体系，擦亮“国际花园城市”名片。
来源 | 南方杂志社
编辑 | 罗玉梅
审核 | 梁剑华 梁胜
终审 | 黄刘生
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