当各地还在讨论每月几百元的育儿补贴够不够买奶粉时，湖北已经把生育奖励拉到了“房本位”的高度。十堰竹山县的居民晒出红彤彤的奖励凭证，二孩奖25平方、三孩奖50平方，叠加起来最高能享受75平方的购房补贴。在此之前，湖北的另一个县级市天门抛出了生二孩最高28.7万、三孩最高35.6万的奖补大礼包。
湖北的这两个小县城，用实实在在的生育福利，让家庭看到了在县域定居、发展的希望，其他地方能够复制么？
竹山“房补”和天门“重金”，湖北县城的生育激励有诚意
竹山县的“生娃奖房”政策，时间线清晰，且持续加码。2023年首次发文将奖补覆盖到2024年底，2025年3月更新政策，把享受期限延长至2025年底，同时明确夫妻一方属竹山户籍、新生儿落户竹山的核心要求，奖补范围锁定城区指定新建楼盘，新增三孩家庭1万元一次性生育奖励，每月还发放500元育儿补贴、300元托育补助。
这个设计有着非常精准的筛选考虑。
75平方的最高奖补，按竹山当前约4200元/平方的新房均价测算，等于为多孩家庭节省了近32万元购房成本，是实实在在的“定居红利”。从网友扎堆晒“红本本”来看，这个政策已经成为吸引人口留在县域、扎根县域的重要因素。
天门的奖补模式把生育激励渗透到了结婚、分娩、养育、购房等多个环节。2025年3月出台的“新七条”形成完整政策体系，其中结婚可享6.0888万元购房认购券，二孩、三孩分别有6万、12万购房补贴，非公职人员产假补助按当地最低工资标准的1.5倍发放，育儿补贴调整为二孩每年2.88万元（每月2400元）、三孩每年3.6万元（每月3000元），辅助生殖区分项目补贴，人工授精最高3000元、试管婴儿最高1万元。二孩28.7万、三孩35.6万最高奖补，是双职工教师家庭叠加购房补贴、生育奖励、辅助生殖补贴等全部福利后的金额。
实打实的投入换来了看得见的成效。天门2024年出生人口同比增长17%，终结了8年来的下降趋势，2025年上半年出生人口3756人，同比增长5.6%。当地生二胎、三胎的家庭明显增多，产科门诊量较2023年同期提升23%。
天门的成功说明，解决家庭需求痛点的生育政策，可以真正撬动生育意愿。
不止竹山、天门，湖北坚定生育支持布局
竹山和天门的积极探索，是湖北生育支持体系的一部分。
湖北在2025年全面落实国家统一的基础育儿补贴制度，对本省户籍3周岁以下婴幼儿每年发放3600元补贴，覆盖孤儿和事实无人抚养儿童，补贴按年度集中发放，同步提升生育医疗保障，将生育保险门诊产前检查待遇上限上调至1000元，推行生育津贴“即申即办”，申请后5个工作日内到账。
各地根据自身经济实力，形成了差异化的提升措施。
荆门把辅助生殖纳入医保保障范围，试管婴儿最高补贴1万元，三孩家庭每月育儿补贴提高到500元。
浠水优化生育登记流程，推行“主动登记+线上全程网办”，实现生育登记“零跑腿、即时办”，新增多孩家庭子女入学优先统筹政策，保障三孩家庭子女就近入读公办幼儿园。
如今的湖北，省级层面解决普惠性保障，确保每个生育家庭都能享受到基础福利，县域层面针对人口流失压力大、城镇化需要提速的现实，推出更有针对性的激励措施。
对湖北这样的人口大省来说，县域人口的稳定与否，关系到全省人口规模的稳定，也关系到县域经济的长远发展。2025年上半年，湖北县域出生人口占全省出生人口比重较2023年提升4.2个百分点，政策带动效应初步显现。
县域生育激励的“湖北高度”
放到全国范围来看，竹山和天门的生育奖励力度，在县域层面领跑。当前全国多数地区的生育激励，仍以现金补贴为主，且标准普遍不怎么高。
地级市方面表现比较出挑的，攀枝花对二孩、三孩有每年6000元的补贴标准，鄂尔多斯有三孩每年1万元的市级补贴。
少数地区尝试住房激励，但力度和精准度不及竹山。有的城市仅给予3-5千元购房补贴，有的将奖补与人才政策绑定，要求本科及以上学历或特定职业，门槛较高。
竹山的75平方最高房补，不仅额度大，还直接绑定了县域核心区域的住房，既解决家庭的居住刚需，又为县域城镇化注入动力。2025年上半年，竹山城区指定楼盘多孩家庭购房占比达35%。
竹山和天门的成功，让不少县域看到了希望，但这并不意味着可以直接照搬。
政策落地的核心约束，在于财政支撑能力和本地发展需求的匹配度。天门3年3.2亿元的投入，对财政实力较弱的县域来说，是难以承受的压力。2024年天门一般公共预算收入28.6亿元，3.2亿元投入占比约11.2%，很多县域不一定愿意拿出来。竹山的房补政策，依托的是本地新建商品住房的充足供给，若其他县域存在库存过高或住房需求不足的问题，盲目复制只会造成资源浪费。
真正值得借鉴的，是两地找准需求痛点的政策设计思路。家庭生育的核心焦虑，是住房、养育、教育这三大块。竹山抓住住房这个最大刚性需求，天门覆盖全周期成本，都是精准对接了家庭的真实诉求。
仅靠经济补贴难以根本改变生育趋势，但精准的综合施策能为生育率托底，要把钱花在刀刃上，让政策真正触达家庭的焦虑点。
2026趋势预判，全周期保障能否实现
国家医保局已明确，2026年力争基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，将灵活就业人员、农民工等群体全面纳入生育保险覆盖范围，生育津贴直接发放到个人账户，不再经过用人单位中转。同时推动分娩镇痛、孕期营养指导等适宜项目纳入医保基金支付范围。这意味着国家层面正在筑牢生育环节的保障底线，为地方政策减负。
在县域层面，一方面，住房激励会更注重因地制宜，结合本地房地产市场情况调整额度和范围，避免政策与市场脱节；另一方面，从单一的经济补贴，转向补贴+服务的组合，比如同步提升普惠托育机构数量，这将成为县域生育支持的重要配套。
随着“投资于人”的理念越来越突出，2026年的生育支持政策，将更多考虑隐性需求，比如完善女性就业权益保障、推进弹性上下班制度、建立多孩家庭应急帮扶机制等，让生育从高风险的个体选择变成有稳定预期的长期规划。
生育意愿的提升，不能靠单一政策的“猛药”，要靠长期的、精准的、全周期的制度保障。2026年及未来，无论是大城市还是县域，谁能真正解决家庭的生育养育焦虑，谁就能在人口竞争中占据主动，湖北显然走在了前面。
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