极目新闻记者 沈外
知识产权实缴乱象丛生，会给市场经济秩序带来哪些危害？
业内人士称，部分股东用虚评高估的知识产权投机取巧，让公司法“实缴制”形同虚设。股东利用知识产权虚假出资，企业资本大幅缩水甚至沦为空壳，给债权人和第三人利益带来巨大风险。为维护市场经济秩序，亟须斩断知识产权实缴灰色产业链。
知识产权虚评高估实缴涉嫌虚假出资
记者调查发现，代理机构宣称“包过、无风险和一站式”服务，为了做成业务，极少有机构主动告知知识产权实缴出资存在的风险。
西部某文化传媒公司负责人王先生坦言，代办机构抓住法律法规窗口期和企业股东“花小钱办大事”心理，用高性价比的宣传让企业和股东忽视了潜在风险。他认为，知识产权虚评高估实则是弄虚作假，虚评高估要对发明专利进行包装，但其实用性、市场前景和价值是虚的，甚至是假的，“造假的行为，迟早会被查处。”其次，经过虚评高估的知识产权代替现金实缴，企业一旦破产，股东和债权人的利益就会受损。
北京盈科（武汉）律师事务所郑学知律师指出，软著或发明专利经虚评高估，价值暴增，导致股东实际出资虚高，违反了《公司法》第48条“不得高估或者低估作价”的规定及会计准则。他表示，股东通过代办机构将廉价的知识产权虚评高估后实缴，其从形式上完成了出资，实际却是虚假出资，甚至是抽逃出资。一旦被监管部门查实，轻则面临行政处罚，被罚款和责令整改，重则如果涉嫌诈骗罪和虚假出资罪，会被追究刑事责任。
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善表示，股东虚假出资被查实，评估机构可能涉嫌提供虚假证明文件罪。评估机构明知知识产权价值与评估结果严重不符仍出具报告，符合我国《刑法》中提供虚假证明文件罪的构成要件，此前就有评估师因出具虚假商标评估报告被判有期徒刑的案例。此外，代办机构涉嫌违法经营：代办机构主动提供知识产权虚评高估的“一条龙”服务，实质是协助股东虚假出资，属于教唆、协助他人实施违规违法行为，还可能因违规收费、操作不合规等，面临市场监管部门的行政处罚。
北京京师（武汉）律师事务所财产执行法律事务部主任程洪波认为，知识产权虚评高估完成实缴是一个“馊主意”，股东只是从没有出资变成虚假出资，无法保障债权人利益，严重破坏市场经济秩序，出资义务人需要承担相应法律责任。
知识产权虚评高估，极有可能造成国家税收流失。从事税务工作的业内人士称，股东以知识产权作为注册资本，经向主管税务机关备案后，在投资入股当期可暂不缴纳所得税，纳税义务递延至转让该股权时。如果股权长期不转让，则该税款就未被收缴入库。根据财税政策，股东以软著或发明专利等知识产权出资入股，被视为非货币性资产对外投资，税务上通常按“财产转让所得”项目计税，适用20%的税率。若以5000元购得评估值1000万元的实用新型专利，那么999.5万元的差额将需缴纳199.9万元个人所得税。尽管股东可以申请纳税递延，但这笔税负已然存在，股东在后续股权转让时可能面临额外的税负。
赵良善指出，对于企业而言，注入注册资本的知识产权是无形资产，每年会按一定比例摊销，压缩了公司利润，并少缴企业所得税，容易造成偷税漏税等问题。
亟须斩断知识产权实缴灰色产业链
针对知识产权实缴出资乱象，记者咨询了中国知识产权评估中心。该中心工作人员称，股东可以将软著或发明专利等知识产权评估后做实缴出资，但前提是评估得真实有效。代理机构将廉价知识产权虚评高估后，成功帮股东完成实缴出资的案例不少，就企业和股东而言存在风险。廉价知识产权实缴注册资本，在相关部门普查或抽查时，若被认定为虚假出资，企业和股东可能面临处罚。若明知是假报告仍使用并获取利益，除了罚款，还可能追究刑事责任。
该工作人员指出，当前从政策和法律法规来看，相关部门对知识产权实缴出资的监管、查处会越来越严，主要体现在对知识产权登记申请、转让评估环节和对代理机构及其从业人员（会计师、评估师等）的监管和违规违法查处越来越严。近年来，已有代办机构、从业人员被行政处罚或追究刑事责任。
今年12月11日，国家知识产权局公开了5份行政处罚决定书，对4家知识产权代理机构作出吊销专利代理机构执业许可证的处罚，对1名执业专利代理师作出吊销专利代理师资格证的处罚。同时，受处罚的机构和个人均被列入市场监督管理严重违法失信名单。值得一提的是，4家代理机构代理非正常专利申请多达2.4万余件。
针对知识产权实缴出资乱象带来的危害，一些有识之士建议，要尽快采取措施，斩断知识产权实缴灰色产业链。一是加强评估监管，把好知识产权评估关、验资关。评估、验资机构及其人员开展业务时，应遵守法律法规、评估准则、审计准则等。二是加强企业监管，依法查处股东虚假出资行为。虚假出资，应由市场监管部门处以虚假出资额一定比例的罚款。三是加强税务监管，谨防知识产权虚评高估和偷逃税。知识产权作价入股后，每年可按照一定比例对知识产权进行摊销（相当于固定资产折旧），从而少缴企业所得税。四是加强平台监管，及时下架灰色广告和卖家。平台作为虚评高估的“助推器”，已成为灰色产业链的一环，对平台的监管不能缺位。此外，还可通过曝光典型案例，形成对虚假出资、虚评高估行为的强力震慑。
（来源：极目新闻）
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