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人社部部长王晓萍近日在《人民日报》上发表署名文章，明确提出要“稳步提高社会保障待遇水平”和“提高养老金水平”，这已是她在半年内第二次公开提及养老金调整。2025年3月的全国两会记者会上，王晓萍部长已经表态，当年会“适当提高退休人员基本养老金”，并特别强调要“重点向中低收入群体倾斜”，现在随着人口老龄化的加剧，退休人员的数量也在不断增加，有越来越多的人退休人员对养老金调整的的关注度不断增强，那么明年养老金继续涨么？会向中低收入群体倾斜么？今天小编带大家一起来探索分析一下。
人社部部长近期的表态被视为2026年养老金政策的重要风向标。在《人民日报》的署名文章中，王晓萍部长明确写道：“稳步提高社会保障待遇水平，完善筹资和待遇调整机制，提高养老金水平”，这一表态并非孤立信号。2025年3月，王晓萍部长在两会记者会上就已明确，2025年会“适当提高退休人员基本养老金”，两次公开表态形成了政策延续性的有力佐证，在“十五五”规划即将全面展开的关键节点，通过权威媒体再次强调这一方向，传递出明确而稳定的政策预期。
其实养老金能否继续上涨，不仅取决于政策导向，更需要坚实的物质基础支撑，多个数据显示，当前养老保险基金具备充足的调整空间。
首先截至2025年9月底，全国社保基金和地方养老保险基金累计结余已接近10万亿元，而到2025年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金累计结余已达9.83万亿元；其次基金运行保持稳健状态，2025年上半年，三项社会保险基金总收入4.53万亿元，总支出3.89万亿元，当期收支保持平衡且有所结余；另外养老保险全国统筹机制的建立为基金安全增加了额外保障，而且法律层面也为养老金调整提供了依据，《社会保险法》明确规定，国家建立基本养老金正常调整机制，应根据职工平均工资增长和物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
2026年养老金调整预计将在现有框架基础上进行结构性优化，虽然调整办法大概率延续“定额+挂钩+倾斜”的组合模式，但各部分比重和具体规则可能微调，定额调整部分可能得到加强，通过提高定额调整比重，能够更有效地缩小不同养老金水平群体间的上涨差距；挂钩调整中的工龄因素可能更加重要，进一步强化“长缴多得”的激励，另外高龄倾斜门槛有望降低，部分预测2026年高龄倾斜的年龄门槛可能从70岁降至65岁，使更多退休人员能够享受这一政策关怀。
养老金涨幅本身可能继续保持温和态势。近年来，养老金涨幅已从较高的水平逐步调整，2025年为2%，2026年可能维持在这一区间或略有浮动，那么小编猜测2026年养老金调整还是会偏向于低收入人群，毕竟养老金关乎于广大退休人群的晚年生活，所以为了让低收入人群的退休生活更加顺利，国家一定还会想办法让低收入人群更受益。
那么养老金调整如何向中低收入群体倾斜？我们采用的“定额调整、挂钩调整与适当倾斜”相结合的三轨制调整办法便可以更好的向低收入人群倾斜。
首先定额调整体现公平原则，同一地区所有退休人员按统一金额增加养老金，这使养老金基数较低者获得更高的实际涨幅；其次挂钩调整则与个人缴费年限和原养老金水平挂钩，体现“长缴多得、多缴多得”的激励机制；最后适当倾斜主要面向高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等特殊群体，这种组合拳的效果十分明显。以2025年调整方案为例，假设全国平均涨幅2%，定额调整30元，挂钩调整按养老金水平1.2%计算，一位月养老金1980元的退休人员，实际涨幅可达4.23%，而一位月养老金6800元的退休人员，实际涨幅仅为1.64%，所以通过这种调整方式，退休人员基本养老金收入的基尼系数正逐步缩小，表明收入差距在养老金调整过程中得到有效缓解。
随着养老保险全国统筹的深化和社保基金规模的持续壮大，养老金的按时足额发放和稳步提高，正成为越来越多人可以预期的晚年保障。
参考资料：新华网——王晓萍:促进高质量充分就业
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