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“十四五”期间，东源县始终将党建作为统领全局的“定海神针”，以“先锋、善治、赋能”为核心要义，将高质量党建深度融入“百千万工程”各领域各环节，实现了基层党建全面进步、全面过硬，乡村振兴蹄疾步稳、经济发展量质齐升。
从入选省“百千万工程”首批典型县、斩获考核进位类优秀等次，到2025年获评初见成效“表现较好的县（市、区）”，东源用实打实的成绩交出了一份党建引领高质量发展的亮眼答卷——2024年GDP突破195亿元，稳居全市县域经济总量第一，经济综合发展力排名全省第十；“十四五”期间，3个村入选中组部“红色村”，一批党建示范点发挥示范引领作用，群众获得感、幸福感、满意度持续攀升。
01
红色引擎激活振兴密码
中组部红色村焕发新生
东源县首个综合性服务于一体的镇级党群服务中心“超市”——啸仙故里党群教育服务中心。
今年春节期间，东源县义合镇下屯村格桑花怒放，吸引了四方游客纷至沓来。该村坚持党建引领走“红色文化+绿色生态+特色产业”的融合发展之路，让村民“钱袋子”逐渐鼓起来。
在东源县义合镇下屯村，红色主题墙绘沿步道铺开，修缮一新的革命旧址前，游客驻足聆听那段峥嵘岁月里的革命故事。
“十四五”期间，作为中组部认定的全国红色村组织振兴建设红色美丽乡村先行试点，下屯村与康禾镇曲龙村、船塘镇老围村一道，在党建引领下完成华丽转身，实现从“红起来”到“兴起来”的跨越，用鲜活实践印证“党建强则乡村兴”的深刻道理。
乡村要振兴，支部先过硬。3个红色村的蝶变，始于对基层党组织的“强筋健骨”—— 把选优配强“领头雁”、建强组织体系作为首要任务，让党组织成为凝聚人心、推动发展的核心力量。
作为下屯村的帮扶单位，省审计厅党组先后选拔2位年轻有干劲、能力突出的副处级党员干部担任驻村党支部第一书记，并选派多名优秀共产党员任驻村工作队队员，打造出一支“带不走的工作队”。
曲龙村以党建为引领，健全“村党组织+网格员+村民代表”三级联动治理机制，择优配强村“两委”班子，发挥46名党员先锋模范作用，创新打造“共商共建共治共享”基层治理新格局。
老围村则创新组织体系，构建“村党总支部+红色网格党支部+党员+农户”的网格化服务管理模式。通过“1+N”联系包片制度，实现对全村122名党员、1150户4386名群众的全覆盖，让党组织的触角延伸到每一户群众身边。
党建引领的最终落脚点，是让村民的腰包鼓起来、日子好起来。3个村党组织立足各自资源禀赋，蹚出“红色+”产业新路，让红色资源转化为富民兴村的“金钥匙”。
下屯村依托“红色+绿色+古色”的独特优势，村党组织精心设计乡村旅游精品线路，串联革命旧址、生态田园、古村民居，让游客在红色教育中感受生态之美、人文之韵。今年3月格桑花盛开期间，仅3月2日这一天，下屯村接待游客就超过1.5万人次，带动周边餐饮、住宿、文创产品火爆销售。
老围村则聚焦“土地生金”与“合作共赢”，以党组织为纽带搭建产业平台，通过“支部+公司+农户”模式，推动土地规模化流转，将原本300亩的蔬菜基地拓展至1050亩，不仅引入标准化种植技术，还解决了农产品销售难题，带动周边群众年增收96万元，为老围村的持续发展注入稳定动能。
曲龙村立足“红色村、典型村”的核心定位，以党建为引领，深度挖掘红色历史、生态资源与文化底蕴等优势，通过培育田园民宿、生态农业、特色种养、乡村旅游等多元业态，积极吸引企业考察、学校研学、团队参观，持续壮大村级集体经济。
02
三雁齐飞筑牢基层根基
骨干队伍赋能发展一线
大雁要高飞，全靠“领头雁”；群众要致富，关键在支部。干部队伍是党建引领发展的核心力量。“十四五”期间，东源县持续深化“头雁、归雁、雏雁”工程，打造一支政治素质高、业务能力强、使命担当足的基层骨干队伍，为“百千万工程”注入源源不断的动力。
仙塘镇热水村党总支部书记、村委会主任蓝雁，是“三雁”工程培育的优秀代表。大学毕业后，她通过“雏雁”工程被选聘为村级后备干部，2022年4月挑起村党总支部书记重担。任职以来，她带领村“两委”争取爱心企业捐资助学，让全村200多名大学生获得80多万元资助；凝聚各方力量参与绿美植树造林，让人居环境焕然一新；瞄准村里百年养蜂手艺，注册“山河蜜话”品牌，推动“土特产”升级为“精品商品”，为11户村民增收3万元、村集体经济增收13万元。
东源县仙塘镇建设路社区党支部——江景湾党群服务站创新服务运营模式，让居民享受到便捷高效的服务。
“十四五”期间，东源持续健全基层组织体系，大力度招聘“雏雁”，推动每个村（社区）常态化储备2名带头人后备力量；全覆盖培训“头雁”队伍，为基层干部蓄能充电。同时，夯实人才支撑体系，落实“百万英才汇南粤”行动计划，统筹390名事业编制用于公开招聘；成立青年人才驿站及创客之家，组织近百名优秀学子开展“学子归巢”返乡行活动，吸引更多优秀人才扎根基层、建设家乡，成为推动“百千万工程”提质增效的生力军与主力军。同时，东源县与省委社会工作部、市委社工部、华南农业大学合作落地全省首个广东社区学院分院，编制全省首个乡村创客社区建设指南，建成万达商圈党群服务中心等暖“新”驿站；全县298家“三有”非公企业、100个社会组织党组织覆盖率分别近70%、超71%，均居全市前列。
03
善治创新凝聚民心合力
多元治理绘就和美画卷
2024年11月，东源县灯塔镇黄土岭村村民赖某向镇村反映：邻居建房非法占用公共机耕道路，且道路未硬底化，影响通行问题。
了解情况后，县镇两级主要领导在村里的“大树头”下联合接访赖某，通过“拉家常式”沟通方式，现场协调解决问题。随后，成立专项工作组，制定解决方案，协调相关职能部门迅速行动，对占用道路进行清理并完成硬底化改造。仅用11天时间，就完成了全部整改工作，既解决村民出行难题，又化解邻里纠纷。
该案例是东源县“大树头+”基层治理模式的典型实践，通过将传统“大树头”空间转化为现代治理平台，实现从“被动接访”到“主动下访”的转变，有效提升基层矛盾化解效率。
近年来，东源县立足“村村有大树、树下显民生”的地域特点，创新探索“大树头下+”乡村治理新模式，以党建引领多元共治，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让群众成为基层治理的参与者、受益者。
在“大树头下”，村干部与群众拉家常、话发展，宣讲党的方针政策，开展议事协商、矛盾调解、接访群众等活动，倾听群众呼声与诉求，推动群众的“金点子”转化为“真行动”。“大树头议事”“大树头接访”等特色品牌深入人心，成功解决一批群众“急难愁盼”问题。
今年7月14日，位于市区万绿大道的半江镇“飞地”党群服务中心改造升级后正式启用，让库区外迁群众在市区就能办理280多项政务服务事项。
与此同时，东源不断健全矛盾化解机制。东源持续完善“1+6+N”工作体系，搭建一站式矛盾多元化解阵地，建立“诉调对接”“警调对接”“检调对接”、试点工作督办、部门联席会议等工作机制，精准排查、受理、调处各类矛盾纠纷，筑牢基层和谐稳定的“第一道防线”。同时，东源县始终把民生事业作为系统工程，落实领导干部带头接访下访、包案化解机制，打造“信访超市”等基层治理品牌；聚焦教育、医疗、就业等重点领域，以抓工程的标准推进民生项目建设，促进民生服务精准化、精细化、精品化，把百姓的关键小事办成暖心大事，以实实在在的成效取信于民。
04
组织赋能破解发展瓶颈
硬核支撑驱动高质量增长
重大项目是经济发展的“压舱石”，“百千万工程”是高质量发展的“总抓手”。东源县搭建“四梁八柱”组织体系，将党的领导贯穿发展全过程，以严密的组织架构、高效的协同机制破解发展堵点，推动经济社会高质量发展。
东源县顺天镇沙溪村正在全力推进中的全域土地综合整治项目。该村以“党建红”引领“生态绿”，在乡村振兴的道路上稳步前行。
2025年6月，广东岑田抽水蓄能电站项目先行用地成功获自然资源部许可，成为河源市首个先行用地项目。这一突破的背后，是党建引领的强大组织力。
面对项目建设的重重困难，东源成立项目建设联合指挥部临时党支部，将党旗插在项目建设最前沿；以党建为纽带，建立涵盖发改、住建、自然资源等多部门的上下联动工作机制，通过定期会商、现场办公、问题销号等制度打通沟通壁垒；以最严明的纪律为项目“保驾护航”，确保项目推进“零障碍”，快速获得建设用地“绿色通行证”。
这一成功实践，是东源“1+1+12”组织指挥体系效能的生动体现。该县成立由县委书记任总指挥，县长任执行总指挥兼指挥办主任的“百千万工程”指挥部，抽调精干力量组建12个工作专班，形成上下贯通、左右协同、运转高效的组织架构。在此基础上，健全完善“四下基层”工作法、“干部直联制度”和县领导联系服务重点企业、重点项目制度，坚持“百千万工程”推进到哪里，党的建设就跟进到哪里。
针对产业园区、重点乡镇、重大项目建设等攻坚一线，东源创新组建仙塘镇与新港镇临时联合党委和新回龙镇、锡场镇、半江镇临时联合党委，以及“东江创谷”乡村振兴示范带、“灯塔农谷”乡村振兴示范带与广东岑田抽水蓄能电站项目建设联合指挥部3个临时党支部，让临时党组织成为攻坚克难的“主心骨”，带领党员干部冲锋在前，攻坚产业建设“大会战”及“五链”建设行动，推动一批重大项目落地见效、一批特色产业蓬勃发展。
来源：东源发布
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