大象新闻记者 张松涛 通讯员 赵付如 崔苗苗

12月26日，新华网“2025乡村振兴实践案例”名单公布，经过初筛、初审、复审及终审四个阶段，共有100个案例入围。其中，《南乐县推行“135”工作机制以高质量党建赋能高质量发展》成功入选。

南乐县全面落实河南省委“五基四化”要求，深化运用“党建+网格+大数据”模式，坚持问题导向，深化改革创新，在人员结构复杂、管理难度大的西街关社区实施“135”工作机制，及时解决群众诉求，以高质量党建赋能高质量发展。

一、党建破题，提升发展“引领力”。一是加强班子建设。坚持干中选、选中干，不断增强社区“两委”班子的组织力、凝聚力和战斗力。党支部书记连续任职43年，始终把集体的事情放在第一位，每天“早巡查、晚走访”，发现问题现场解决、事不过夜。“两委”成员坚持分工不分家，建立日常事项、重要事项、突发事项“三事分议”制度，每天一碰头、每周一研判、每月一总结，确保各项工作运转规范、有序高效。二是用好主题党日。聚焦16个专项行动，梳理确定环境整治、物业管理、电诈防范等23件民生实事，创新“主题党日+若干实事”模式，每月5日召开党员大会，组织党员认领任务、晾晒成绩。健全群众评议党员机制，邀请群众代表参与测评打分，以光荣榜、微信群等形式进行公示，答好先锋模范作用发挥“实践题”。三是坚持民主议事。深入践行全过程人民民主，规范运用“四议两公开”工作法，成立由56名党员、群众代表组成的“村务监督团”，做到集体账日清月结季公示。每年春节集中讨论修订村规民约，常态化开展“阳光说事会”“租户群英会”，形成大家事、大家定、大家评的自治格局，相关做法先后被中央电视台《新闻联播》以及《平安中国》报道。

二、创新机制，积蓄发展“源动力”。一是一网统筹建体系。按照“规模相当、便于管理、优化服务”原则，将西街关社区流动人口、经营主体、新就业群体等一体编入，调整划分为6个居民网格和2个专属网格，建立“1+1+1+N”网格化治理体系，1名镇科级干部担任网格指导员，每个网格由1名社区干部担任网格长、配备1名专职网格员，并吸纳N名党员、群众代表担任兼职网格员，形成纵向到底、横向到边的服务“一张网”。二是三色分类精治理。绘制网格电子地图，针对社区党员赋红色管理，制定“十带头”清单，就近定岗入格、分包联系群众；针对本地居民赋黄色管理，将遵守村规民约情况与集体经济分红挂钩，实行星级评定、“红黑旗”管理；针对外来人口赋蓝色管理，建立遵规守法奖惩机制，分情形发放“道德券”“损誉卡”，凭券兑换实物奖励，依卡给予批评教育，形成行为量化、积分激励、治理提升的良性循环。三是五项服务保运转。聚焦政策宣讲、安全巡查、民情收集、矛盾调解、为民实事“五项服务”，制定网格员管理办法，建立“走访排查上报-社区分类处理-乡镇统筹协调-部门承接办理”的运行机制，网格员坚持“每日入户、两周覆盖”，确保及时有效解决群众诉求和基层问题。今年以来，开展各类政策宣传2.3万人次，建立租赁户信息档案1659份，解决物业纠纷、占道经营、违章停车等问题45件。该做法先后被河南日报、省委刊物《改革简报》刊发。

三、福祉惠民，增强发展“持久力”。一是集体经济富民。立足区位优势，统筹整合集体资产、闲置土地、房屋等，探索商贸服务、资源入股、资产租赁等发展模式，固定资产达3亿元，年集体经济收入800万元，人均收入4.8万元。同时，实行集体收入“4321”分配制度，将集体经济40%用于集体扩大再生产，30%用于群众分红，20%用于活动经费，10%用于突发事件，让群众共享发展成果。二是文化服务润民。以群众文化需求为抓手，先后投资200余万元建成“正道文化广场”“新风大舞台”“护苗之家”以及文化大院、村史馆等活动阵地，重点培养舞龙、龙舟、腰鼓等16个艺术团体，每年演出50余场次，让群众在“家门口”尽享“微幸福”。其中，文化大院先后被国家、省、市评为“示范文化大院”，村史馆入选首批“河南省村史馆示范点”，西街关舞龙队荣登央视春晚，女子龙舟队代表河南参加第十四届全运会。三是社会事业利民。聚焦“一老一小”精准发力，建成12000㎡养老服务中心、6000㎡幼儿园，确保老有所享、幼有良教。实施普惠性福利政策，在人均年分红500元和补贴200元医疗保险的基础上，每人每月再补贴5公斤面粉、1吨水、5度电。除此之外，60岁以上老人每人每年补助400元—800元；考上高中、大专、本科、重点院校的学生，每人每年分别奖励500元、1000元、2000元、5000元。近3年来，累计发放各类补贴660余万元。

审核：张松涛