“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
五年来，在贵州省委、省政府坚强领导下，贵州省信访系统全面落实《信访工作条例》，紧紧围绕党和国家工作大局，以信访工作法治化为引领，以信访工作专业化为统揽，以源头治理为治本之策，以机制创新为动力支撑，用心用情解决群众急难愁盼问题，奋力推动信访工作实现高质量发展。
“十四五”时期，贵州信访工作连续多年在全国信访工作考核中获“优秀”等次，多项信访工作指标位居全国前列，获中央信访联席会议办公室、国家信访局通报表扬。贵州省信访局被授予第七届“全国文明单位”称号。贵州省信访系统为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
《信访工作条例》实施三周年，贵州开展省市县集中宣传活动。贵州省信访局供图
党建引领 筑牢信访工作压舱石
贵州省信访局始终把党的政治建设摆在首位，探索创建“黔进先锋·贵在行动—红心暖访”党建品牌，扎实推进“四强”党支部建设，强化理论武装铸魂育人，引导广大信访干部深刻把握党的创新理论及信访党建品牌核心要义、精神实质和实践要求，确保贵州省信访工作在党建引领下始终沿着正确政治方向前进。
贵州省信访局常态化开展局务会集中学习、理论学习中心组专题学习以及党支部“三会一课”学习等，探索“局务会定期学习机制”“二五”常态化集中学习机制，开设信访讲台，开展“如我在访”“比业务·讲奉献”等活动。各种学习培训通过视频方式覆盖全省各市、州，通过扎实开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，进一步增强信访干部队伍凝聚力、向心力、战斗力。
信访工作是政策性、专业性极强的群众工作。
“十四五”时期，贵州省信访工作领导体制机制进一步完善，信访工作联席会议机制、信访联动机制、领导包案督访接访约访下访机制、政府部门定期研究信访问题机制“四大机制”全面加强，切实把成员单位“联”起来、把统筹督办事项“统”起来，构建横向协同、纵向联动的工作格局，牢牢扛稳信访工作责任。
规范治理 推进信访工作法治化
2022年5月1日，《信访工作条例》正式施行。这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访制度改革的标志性成果，是新征程上信访工作的基本遵循。
贵州省信访系统以贯彻落实《信访工作条例》为契机，深入推进信访工作法治化，夯实法治根基，着力构建权责明晰、程序规范、高效便民的信访工作体系，确保信访工作在法治轨道上有序运行。
“十四五”时期，贵州省先后制定出台《贵州省信访事项复查复核办法》《贵州省信访事项听证办法》等多项制度机制，修订完善《贵州省信访事项受理办理工作规程》《关于履行提出“三项建议”职责的办法》等多项基础文件，推动信访工作受理办理更加规范。
编制《信访工作法治化应知应会手册》和《信访工作法治化工作手册》(分领导篇、干部篇、群众篇、业务篇、信访局篇、部门篇、联席会议成员单位篇7个篇目)，制定“55类+N”文书模板，编撰信访工作法治化17本专业教程，推动70多家省直单位分门别类制定各领域、各行业的分类清单及“导引图”，分对象、分层级阐述信访工作法治化内容，引领各领域信访工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。
常态化开展省直单位、各市(州)以及信访局内部业务部门信访业务规范化建设评查，形成“错情案例库”，推动举一反三整改落实。在加强日常督办指导的同时，在全国率先探索建立省际评查标准体系、互评互查机制、人员选配机制、沟通协作机制，牵头主导建立“黔川滇渝”业务规范化交叉评查，有力推动省信访基础业务办理提质增效。
同时，对照信访工作法治化“全员培训”要求，省信访局按照“分级分类”原则开展培训，与贵州省委党校、贵州师范大学、贵州警察学院建立战略合作关系，抓好各级信访干部、各类专家库成员常态化培训，推动将《信访工作条例》纳入省委党校全省各级各类培训班次重要课程，实现对省纪委监委、省委组织部等40多家省直单位和9个市(州)、88个县(市、区)横到边、纵到底的培训全覆盖。
实践是理论认识发展的动力，“十四五”时期，省信访理论研究成果显著，构建形成具有贵州辨识度的信访工作经验。《信访工作是政策性、专业性极强的群众工作》《信访工作理论在党的建设工作理论中的地位和作用研究》《总体国家安全观下的信访工作研究》等一系列理论文章亮点频出，为贵州省信访工作高质量发展奠定坚实理论基础，为做好信访工作提供科学理论指导。
《信访工作条例》实施三周年，贵州开展省市县集中宣传活动。贵州省信访局供图
为民解忧 打好源头治理组合拳
“十四五”期间，省信访系统全面履行为民解难、为党分忧的政治责任，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，坚持标本兼治、综合治理，既着力化解存量矛盾，又切实防范增量问题，取得信访部门及时受理率达99.99%、责任单位及时受理率达99.98%，信访事项按期办结率达99.87%的好成绩，让信访工作法治化举措切实转化为使群众诉求“件件有着落”的闭环保障、推动基层治理提质增效的内生动力。
为更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上防范化解矛盾纠纷，贵州省着力构建“省级统筹+市县主抓+乡镇主防+村级矛盾纠纷排查化解”的工作体系，探索“诚实守信、以和为贵、稳健审慎、守正创新、依法合规”的贵州信访双向规范原则，持续打造信访工作新质战斗力。
省信访局创新实施“提前七天工作法”，采取“周调度、月分析、季会商”和“多交、多办、多督”等机制，完善来信、来访、来电、网上投诉等办理规范，做实信访事项复查复核工作，牵头推进中央信访联席办交办件化解，全力提高信访工作能力水平，最大限度把矛盾纠纷解决在基层一线、化解在萌芽状态。
全省各职能部门结合本部门信访工作重难点，全力解决群众合理诉求，切实为群众排忧解难：省农业农村厅出台“两拖欠”线索核查处置工作机制、从源头减少和防止农村承包地矛盾纠纷推动信访化解的八条措施；省司法行政机关推动出台《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》；省人大常委会机关制定推进信访工作法治化的实施办法等。
同时，随着数智化时代的到来，省信访系统着力推动信访数智化改革，深入推进“多口进、一口出”改革，狠抓信访信息化建设，完成信访信息系统(二期)项目建设，升级信访专线电话智能应答，与省综治中心实现矛盾纠纷信访问题数据共享，推动公安、检察院、法院涉法涉诉信访事项依法终结数据和涉信访违法处理数据共享进入信访信息系统，为信访工作高质高效开展提供有力技术支撑。
过去五年，贵州省信访工作成绩斐然，这是省委、省政府坚强领导的结果，是全省各级各部门协同发力的结果，更是广大信访干部攻坚克难、真抓实干的结果。
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，信访工作使命光荣、责任重大。贵州省信访局将持续深化信访工作法治化建设，着力提升信访工作规范化、专业化水平，锻造高素质干部队伍，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。(余瑞琦)
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