人民网记者 程浩
彩云之南,山河壮丽;各族儿女,同心向党。
云南,是我国少数民族种类最多的省份,是祖国统一多民族大家庭的缩影。在云南,不谋民族工作就不足以谋全局。
“十四五”时期,是云南推动民族工作高质量发展、推进民族团结进步示范区建设的重要五年。五年来,在云南省委、省政府的领导下,全省各地各部门紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,推动民族团结进步示范区建设硕果盈枝,为中国式现代化云南实践注入了澎湃动能。
澜沧澜沧拉祜族自治县东回镇班利村村民正在跳摆舞。人民网记者 虎遵会摄
互嵌融居 示范区建设提质增效
“十四五”时期,云南省委、省政府高位推动,各地各部门凝心聚力,推动民族团结进步示范区建设向纵深发展。
云南将民族团结进步创建工作作为推动示范区建设的重要支撑,扎实开展进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校等“十进”创建工作,从机关单位的政策宣讲到校园里的民族文化交融,从企业中的互助共建到社区内的邻里和睦,民族团结的种子在云岭大地落地生根、开花结果。
截至目前,云南累计创建全国民族团结进步示范区示范单位137个,其中“十四五”时期创建58个。2024年,云南48个民族团结进步模范集体和个人受到党中央、国务院表彰,居全国第一。
互嵌融合,同心筑家。如果说创建工作是宏观构建,互嵌式社区建设就是微观支撑。“十四五”以来,云南将互嵌式社区建设作为促进各民族广泛交往交流交融的创新实践。
大关县靖安易地扶贫搬迁安置区,群众们载歌载舞。昭通市委宣传部供图
冬日的昭通市大关县靖安易地扶贫搬迁安置区,高楼林立、道路宽平,学校、医院、商超、文化广场等配套设施齐全,来自昭通市6个县(市、区)的汉、苗、彝、回等20个民族的4万余人互嵌融居,过上了幸福生活。
“安置区就是大家庭,党的好政策让我们过上新生活。”搬迁群众马河吕说。5年前,在党和政府的关心帮助下,他们一家人从盐津县庙坝镇的大山里搬到安置区生活,如今在家门口就能享受优质教育、医疗资源,还有就业技能培训和工作岗位。
作为全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区,大关县靖安易地扶贫搬迁安置区党工委立足安置区各民族在空间上互嵌融居的实际,推进各族群众在生活上相互帮助、经济上相互依存、文化上相互借鉴、习俗上相互尊重、情感上相互亲近,大伙共同繁荣发展,共享幸福新生活。
为拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,今年4月16日,云南省民族宗教事务委员会制定出台《云南省“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》,以实现各民族生活“幸福安康”“和和美美”为指引,推动各族群众在空间上做“和美邻居”、文化上“和美同乐”、经济上“和美幸福”、社会上“和美安康”、心理上“和美相亲”。根据规划,云南力争通过三年时间,打造1000个“和和美美一家人”互嵌式社区,促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融,共同绘就民族团结进步新画卷。
今年9月,云南首次召开全省构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会,为推动互嵌式社区建设进一步统一思想、凝聚共识。
截至目前,云南累计建成363个民族团结进步示范社区,80个“和和美美一家人”互嵌式社区建设初见成效。“十四五”时期,5个社区获评全国民族团结进步示范单位和模范集体。
“把‘和和美美一家人’互嵌式社区打造成为全国城市民族工作的知名品牌、各民族全方位嵌入的‘金字招牌’,为不断深化民族团结进步示范区建设作出新的贡献。”在9月22日召开的云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·民族团结进步示范区专场上,云南省民族宗教事务委员会主任吴世雄信心满满地表示。
漾濞彝族自治县平坡镇阿尼么村的乡愁影视街。人民网 王娴摄
产业赋能 共同富裕迈出坚实步伐
推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少。
登上文山壮族苗族自治州砚山县白龙山上的瞭望台,占地近万亩的云南砚山产业园区尽收眼底。一座座大型现代化厂房以链式布局,形成“铝原料—电解铝—铝材精深加工—铝应用—再生铝”的全产业循环链。
砚山县居住着汉、壮、彝、苗、回等11个民族,少数民族人口占65%。为助力民族地区发展,近年来,当地举全县之力推动绿色铝创新产业园发展壮大。今年上半年,全县实现规上工业总产值268.3亿元,同比增长15.3%,其中铝产业产值257亿元,同比增长15.9%。
“十四五”以来,云南省立足民族地区资源禀赋,推动资源要素合理配置,绿色铝、硅光伏等产业成为民族地区经济发展的有力支撑。同时,文旅产业蓬勃发展,“有一种叫云南的生活”影响力持续提升,成为各族群众的“幸福产业”。
就地取材创意垒砌“乡愁石墙”,废弃石坑“摇身一变”成为古朴农庄,石与树共生的民宿客房……这些艺术乡建,让大理白族自治州漾濞彝族自治县平坡镇阿尼么村小有名气。
曾经的阿尼么村,产业弱、环境差、发展难。短短数年,阿尼么村通过文旅深度融合,盘活用好“家门口”的资产,走出了一条模式好、业态新、带富强的乡村振兴之路。
在云南,越来越多的民族村寨借着文旅融合东风,丰富文化生活、激发发展干劲,让民族文化创造性转化、创新性发展成为发展“金名片”。
更值得关注的是,凭借独特的气候条件、生态环境和历史文化底蕴,云南省因势利导、因地制宜,率先迈入旅居时代。2024年,全省旅居人数约400万人;今年1至11月,这一数字已达498.33万人,同比增长54.9%,人均停留时间约85天。
清晨的阳光洒在洱海上,来自重庆的陈琳已在大理古城边的白族小院里煮好了咖啡。3年前,她只是这里的游客,如今她成了半个“新大理人”。
像陈琳一样,越来越多的人从短暂停留的游客成为旅居者,这不仅是旅游方式的迭代,更成为推动民族地区旅游升级的重要引擎。
工业“新三样”持续壮大,文旅产业蓬勃发展,高原特色农业提质增效。“十四五”以来,云南省民族地区产业转型升级步伐加快,各民族在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。2024年,全省民族自治地方经济总量达1.33万亿元,是2020年的1.31倍。
江城县曲水镇坝伞村国门寨村民小组。人民网记者 虎遵会摄
兴边富民 幸福村寨点亮边境线
“你们问幸福是啥样?寨子越来越美,游客越来越多,大伙‘腰包’越来越鼓,现在就挺幸福。”普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇勐啊村陇海小组村民岩满,坐在自家的傣味餐馆里,笑呵呵地说。
几年前,岩满家的餐馆门可罗雀。“我们寨子与缅甸就隔条江,发展乡村旅游本该占尽‘地利’,可以前寨子不仅没啥特色,还巷道狭窄,空中电线像蜘蛛网,各家围墙砌得东高西低,到处乱糟糟的,游客都不愿意来。”他说。
转机始于云南省启动边境幸福村建设。随着地下管网改造完成,红砖矮墙统一砌筑,党员干部带头让出五十公分宅基地以拓宽道路,村里还购置花盆分发到户。如今漫步寨中,但见竹楼错落有致,矮墙上花儿绽放,家家户户门前的五星红旗迎风飘扬。
村寨“脱胎换骨”,岩满的餐馆常常爆满,不足百户的寨子已有三十多户人家吃上“旅游饭”。
景东彝族自治县各族群众欢庆火把节。景东县融媒体中心供图
云南拥有4060公里的边境线,374个边境村分布在8个州市的25个县。边疆稳定、边民幸福是民族团结进步的重要体现。自2021年11月起,云南围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”6个方面19项指标,启动边境幸福村建设。
此后,13423个项目落地边境村寨,水、电、路、网等基础设施短板进一步补齐,教育卫生等公共服务保障能力全面提升。2023年底,19项指标全部实现,云南提前一年完成边境幸福村建设任务。
持续发力,提档升级。2024年,云南启动边境幸福村巩固提升工作,更突出产业发展、群众增收和精神文明建设。云南省民族宗教事务委员会统筹协调省级相关部门,细化6个方面22项指标任务,实施建设项目8228个,全力打造边境幸福村升级版。
2025年4月,全国兴边富民行动现场会在保山腾冲召开,会议对云南边境幸福村建设成效和经验给予充分肯定。
截至2025年底,云南省374个边境幸福村农村常住居民人均可支配收入预计可达24000元以上;农村常住人口超102万人,较2020年增加5.9万人。
从互嵌社区的邻里和睦,到产业振兴的携手共赢;从边境村寨的美丽蝶变,到共同富裕的坚实步伐,“十四五”以来,云南始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿于发展实践的全过程。每一步前行,都诠释着中华民族一家亲的深刻内涵;每一项成就,都凝结着各族儿女同心奋斗的智慧与汗水。
彩云之南,山河入画;各族儿女,同心筑梦。吴世雄表示,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,在民族团结进步示范区建设和推进中华民族共同体建设上干在实处、走在前列,努力作出云南示范。
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